2018
Годишни и окончателни доклади за изпълнението по целта "Инвестиции за растеж и работни места"
ЧАСТ А
ИДЕНТИФИКАЦИЯ НА ГОДИШНИЯ/ОКОНЧАТЕЛНИЯ ДОКЛАД ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
|
CCI |
CCI |
|
Наименование |
Оперативна програма "Околна среда" |
|
Версия |
2018.0 |
|
Дата на одобрение на доклада от мониторинговия комитет |
ИДЕНТИФИКАЦИЯ НА ГОДИШНИЯ/ОКОНЧАТЕЛНИЯ ДОКЛАД ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО 1
2. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА (ЧЛЕН 50, ПАРАГРАФ 2 И ЧЛЕН 111, ПАРАГРАФ 3, БУКВА а) от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 4
2.1. Ключова информация относно изпълнението на оперативната програма за съответната година, включително и относно финансовите инструменти във връзка с финансовите данни и данните за показателите. 4
3. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРИОРИТЕТНАТА ОС (член 50, параграф 2 от регламент (ЕС) № 1303/2013) 7
3.1. Преглед на изпълнението 7
3.2. Общи и специфични за програмата показатели (член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 11
3.4 Финансови данни (член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 35
Таблица 6: Финансова информация на ниво приоритетна ос и програма 35
Таблица 8: Използване на кръстосано финансиране 37
Таблица 10: Разходи, извършени извън Съюза (ЕСФ) 39
6 ПРОБЛЕМИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМАТА И ПРИЕТИТЕ МЕРКИ (член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 42
8. ДОКЛАД ЗА ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ФИНАНСОВИТЕ ИНСТРУМЕНТИ 47
9. Информация, нямаща задължителен характер, за евентуално включване в доклада, който трябва да бъде представен през 2016 г., която не се изисква за други мини доклади: ДЕЙСТВИЯ, ПРЕДПРИЕТИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРЕДВАРИТЕЛНИТЕ УСЛОВИЯ 54
10. НАПРЕДЪК В ИЗГОТВЯНЕТО И ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ГОЛЕМИ ПРОЕКТИ И СЪВМЕСТНИ ПЛАНОВЕ ЗА ДЕЙСТВИЕ (член 101, буква з) и член 111, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 56
10.2. Съвместни планове за действие 60
11. ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА (член 50, параграф 4 и член 111, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 63
11.1. Информация в част А и постигане на целите на програмата (член 50, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 63
11.2. Специфичните действия, предприети за насърчаване на равенството между мъжете и жените и за предотвратяване на дискриминацията, по-специално насърчаване на достъпността за хората с увреждания, и разпоредбите, въведени, за да се гарантира интегрирането на аспекта за равенството между половете в оперативната програма и в операциите (член 50, параграф 4 и член 111, параграф 4, втора алинея, буква д) от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 79
11.3. Устойчиво развитие (член 50, параграф 4 и член 111, параграф 4, втора алинея, буква е) от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 80
11.4. Докладване относно подкрепата, използвана за целите във връзка с изменението на климата (член 50, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 81
11.5. Роля на партньорите в изпълнението на програмата 83
12. ЗАДЪЛЖИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ И ОЦЕНКА СЪГЛАСНО ЧЛЕН 111, ПАРАГРАФ 4, ПЪРВА АЛИНЕЯ, БУКВИ а) и б) ОТ РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1303/2013 85
12.1. Напредък по изпълнението на плана за оценка и предприетите действия във връзка с констатациите от извършените оценки 85
12.2. Резултати от мерките за информиране и публичност относно фондовете, провеждани в рамките на комуникационната стратегия 89
13. ДЕЙСТВИЯ, ПРЕДПРИЕТИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРЕДВАРИТЕЛНИТЕ УСЛОВИЯ (член 50, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) (информацията може да бъде включена в доклада, който трябва да бъде представен през 2016 г. (вж. точка 9 по-горе), но е задължително да се включи в доклада за 2017 г.) Вариант: доклад за напредъка 92
14. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО МОЖЕ ДА БЪДЕ ДОБАВЕНА В ЗАВИСИМОСТ ОТ СЪДЪРЖАНИЕТО И ЦЕЛИТЕ НА ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА (член 111, параграф 4, втора алинея, букви а), б), в), г), ж) и з) от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1303/2013) 93
14.1. Напредък в прилагането на интегрирания подход към териториалното развитие, включително развитието на регионите, засегнати от демографски предизвикателства и неблагоприятни постоянни условия или природни бедствия, интегрираните териториални инвестиции, устойчивото развитие на градските райони и воденото от общностите местно развитие в рамките на оперативната програма 93
14.2. Напредък в осъществяването на действия за засилване на капацитета на органите на държавите членки и на бенефициерите за администриране и използване на средствата от фондовете 94
14.3. Напредък в изпълнението на междурегионални и транснационални действия 95
14.4. По целесъобразност, приноса към макрорегионалните стратегии и стратегиите за морските басейни 95
Стратегия на ЕС за региона на река Дунав (EUSDR) 96
14.5. Напредък в изпълнението на действията в областта на социалните иновации, когато е целесъобразно 98
14.6. Напредък в изпълнението на мерките, насочени към специфичните нужди на най-силно засегнатите от бедност географски райони или на целевите групи, изложени на най-висок риск от бедност, дискриминация или социално изключване, като се обръща специално внимание на маргинализираните общности, хората с увреждания, дълготрайно безработните и младежите, които не участват в никаква форма на заетост, включително, ако е целесъобразно, използваните финансови ресурси 98
15. ФИНАНСОВА ИНФОРМАЦИЯ НА НИВО ПРИОРИТЕТНА ОС И ПРОГРАМА (член 21, параграф 2 и член 22, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 99
16. ИНТЕЛИГЕНТЕН, УСТОЙЧИВ И ПРИОБЩАВАЩ РАСТЕЖ (вариант с доклад за напредъка) 100
17. ПРОБЛЕМИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМАТА И ПРИЕТИТЕ МЕРКИ — РАМКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО (член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) 101
Последни резултати от валидирането 105
-
ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА (ЧЛЕН 50, ПАРАГРАФ 2 И ЧЛЕН 111, ПАРАГРАФ 3, БУКВА а) от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
-
Ключова информация относно изпълнението на оперативната програма за съответната година, включително и относно финансовите инструменти във връзка с финансовите данни и данните за показателите.
|
В процеса на изпълнение на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“ (ОПОС) и при постигане на основните приоритети през 2018 г., могат да бъдат отбелязани следните значителни факти и събития: Към края на м. декември 2018 г. са сключени договори/издадени заповеди общо 109 бр. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в размер на 1,68 млрд.лв. или 49 % от бюджета, от които: 1,10 млрд. лв. за Кохезионен фонд (КФ) и 582 млн.лв. за Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР). От общо 109 броя подписани договори/издадени заповеди за предоставяне на безвъзмездно финансиране на обща стойност 1 683 940 332 лв., в процес на изпълнение са 97 броя проекта с БФП 1 638 201 028 лв., а успешно приключени са останалите 12 проекта с усвоен ресурс в размер на 45 739 304 лв. Изплатените суми до края на месец декември 2018 г. са в размер на 552 324 477 лв., представляващи 16 % от бюджета на програмата, от тях 424 058 231 лв. са изплатени по КФ и 128 266 246 лв. по ЕФРР. Общо сертифицираните пред ЕК разходи по ОПОС 2014-2020 г. до края на 2018 г. са в размер на 459 272 774 лв., представляващи 13,3 % от бюджета на програмата, от които 341 070 190 лв. само за 2018 г. През 2018 г. Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г“ е изменена веднъж, промяната е одобрена от Комитета за наблюдение на присъствено заседание, проведено на 17.05.2018 г. и касае:
Комитет за наблюдение (КН) на ОПОС 2014-2020 г. В периода януари-декември 2018 г. са проведени три заседания на Комитета за наблюдение (КН) на ОПОС 2014-2020 г., както и две писмени процедури за неприсъствено вземане на решения. Взетите решения от КН се отнасят за:
Изпълнение на Индикативна годишна работна програма за 2018 г. (ИГРП) към 31 декември 2018 г. През отчетния период ИГРП за 2018 г. е изменяна и съгласувана от Комитета за наблюдение три пъти, както следва: 1) на десето заседание на КН на ОПОС 2014-2020 г., проведено на 30.01.2018 г.; 2) на единадесето заседание на КН на ОПОС 2014-2020 г., проведено на 17.05.2018 г.; 3) на дванадесето заседание на КН на ОПОС 2014-2020 г., проведено на 12.11.2018 г. В отчетния период са обявени общо осем процедури за предоставяне на БФП на обща стойност 2, 02 млрд. лв. Финансови инструменти (ФИ) В изпълнение на процедура BG16M1OP002-2.003 „Предоставяне на финансиране по приоритетна ос 2 „Отпадъци“ на ОПОС 2014-2020 г. за финансови инструменти“ на 10.01.2017 г. е сключено финансово споразумение между УО на ОПОС и „Фонд Мениджър на финансовите инструменти в България“ ЕАД (ФМФИБ) за възлагане на управление на средствата по процедурата. Стойността на споразумението възлиза на 52 431 581,62 лв. Основна цел е намаляване на количеството депонирани битови отпадъци чрез повторна употреба, рециклиране и оползотворяване. Инвестиционните мерки ще имат за цел да доведат до постепенното намаляване на количествата на депонираните и увеличаване на количествата рециклирани/оползотворени биоразградими отпадъци. Устойчивото управление на отпадъците ще бъде подкрепено чрез инвестиции в допълнителен капацитет за рециклиране и повторна употреба и ще се улесни достъпът на населението до центрове за рециклиране и повторна употреба. В съответствие с процедура BG16M1OP002-1.015 „Предоставяне на финансиране по приоритетна ос 1 „Води“ на ОПОС 2014-2020 г. за финансови инструменти“ на 20.07.2018 г. е сключено финансово споразумение между УО на ОПОС и „Фонд Мениджър на финансовите инструменти в България“ ЕАД. По силата на сключено на 12.12.2018 г. Допълнително споразумение за изпълнение на инвестиции чрез финансови инструменти във водния сектор, стойността на подкрепата е увеличена и възлиза на 282 736 721,79 лв. Сключено е оперативно споразумение между ФМФИБ ЕАД и Европейска банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) за финансиране на инвестиции във ВиК сектора в България, съгласно което от страна на Фонда се предоставят публични средства от 115 млн. евро и мобилизира съфинансиране в минимум същия размер от страна на ЕБВР. Подкрепата ще е под формата на дългосрочни заеми на ВиК операторите, както и гаранции за търговски банки, предоставящи кредити за тези цели. Финансовият инструмент по приоритетна ос 1 „Води“ може да подпомага крайните получатели при осигуряването на финансиране за разходи, допустими за подкрепа по ОПОС чрез заеми или гаранции при условията на чл. 37, пар. 7-9 от Регламент 1303/2013 г. и при спазване на Насоките на ЕК относно комбиниране на подкрепа, както и в съответствие с правилата за държавни помощи. В допълнение, в Инвестиционната стратегия за финансови инструменти по приоритетна ос 1 „Води“ са посочени примерни мерки, които могат да бъдат финансирани, като проект/част от проект, насочен към постигане на пълно съответствие с изискванията на европейското и национално законодателство в областта на питейните и отпадъчните води. |
-
ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРИОРИТЕТНАТА ОС (член 50, параграф 2 от регламент (ЕС) № 1303/2013)
-
Преглед на изпълнението
|
ID |
Приоритетна ос |
Ключова информация относно изпълнението на приоритетната ос с позоваване на ключови събития, значителни проблеми и стъпките, предприети за преодоляване на тези проблеми |
|
1 |
Води |
В рамките на приоритетната ос се изпълняват 19 договора и 2 заповеди за безвъзмездна финансова помощ, както и 1 финансово споразумение на обща стойност 999 065 506 лв. В периода 01.01.2018 – 31.12.2018 г. са сключени 2 договора и е издадена 1 заповед за предоставяне на безвъзмездно финансиране на обща стойност 127 356 951 лв., подписано е финансово споразумение с „Фонд Мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД на стойност 282 736 722 лв. В рамките на 2018 г. са приключени 2 проекта – на Изпълнителна агенция по околна среда и на община Банско, с които приключилите проекти по оста достигат 4 броя. През отчетния период бе реализиран съществен напредък по изпълнение на индикаторите по оста. По показателите от рамката за изпълнение –„Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване“, „Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води“ и „Нови/ актуализирани аналитични/ програмни/ стратегически документи“ бяха постигнати стойности над заложените за 2018 г. етапни цели. |
|
2 |
Отпадъци |
В рамките на приоритетната ос се изпълняват 32 проекта на обща стойност 468 871 349 лв., в това число и финансовото споразумение с „Фонд Мениджър на финансови инструменти в България“ на стойност 52 431 582 лв. В периода 01.01.2018 – 31.12.2018 г. са сключени 25 договора за предоставяне на БФП в размер на 375 400 459 лв. По отношение на показателите по приоритетната ос 2 „Отпадъци“, УО отчита задоволително ниво на постигане на междинните цели, вследствие сключените договори за предоставяне на безвъзмездна помощ. Положително влияние към постигането на финансовия индикатор и междинните цели за 2018 г., оказа сключването на договор за изпълнение на проект „Проектиране и изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF – трета фаза на интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на Столична община“. По приоритетна ос 2 "Отпадъци" се отчита изпълнение на всички заложени в програмата етапни цели. През 2019 г. предстои работа по подготовка и обявяване на процедура чрез подбор на проектни предложения "Изпълнение на демонстрационни проекти в областта на управлението на отпадъците", която ще допринесе за прехода към кръгова икономика в България, както и ще подпомогне с конкретни идеи и примери планирането за следващия период. Анализират се и потребностите и възможностите за допълнителна подготовка на процедури, чрез които ще се подпомогне постигането на поставени в законодателството цели по управление на отпадъци и спрямо приоритетите на Националния план за управление на отпадъците. |
|
3 |
Натура 2000 и биоразнообразие |
В рамките на приоритетната ос се изпълняват 16 проекта на обща стойност 68 203 886 лв. В периода 01.01–31.12.2018 г. са договорени 13 проекта за 34 046 494 лв. и е приключен 1 проект. По отношение постигане на етапните цели на приоритетната ос, индикатор „Видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост“ е изпълнен с процедура BG16M1OP002-3.007, „Проведени национални информационни кампании“ е изпълнен изцяло, а „Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост“ не е изпълнен. УО извърши анализ и разработи нова концепция за изпълнение на оста. Предвид забавянето на нормативното установяване на органите за управление на Натура 2000, са предприети целенасочени действия за преразглеждане на Стратегическия план, като е предложено финансиране на консервационни мерки преди въвеждане на управленския подход. Предвидените процедури ще имат максимален принос към индикаторите. Избрани са мерки, които адресират установени проблеми в цяла ЗЗ (мерки от Националния план за най-значимите влажни зони в страната и ПУ на ЗЗ) или адресират проблем по отношение на даден вид на национално ниво (мерки от ПД за видове). Финансирането ще бъде насочено приоритетно към мерки за вида Червеногуша гъска (Branta ruficollis), адресирайки Решение от 14.01.2016 г. на Съда на ЕС по дело С-141/14 (Калиакра). В резултат КН на програмата одобри методология и критерии за оценка на проекти по 4 процедури: изпълнение на приоритетни мерки във влажни зони, мерки за подобряване природозащитното състояние на птици, изготвяне/актуализиране ПД за видове, провеждане на кампании за изграждане на споделена визия за Натура 2000 (ще бъдат обявени през II и III тримесечие на 2019 г.) |
|
4 |
Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища |
В рамките на приоритетната ос се изпълняват 9 проекта на обща стойност 67 763 478 лв. В периода 01.01.2018 – 31.12.2018 г. са договорени 7 проекта за 21 741 655 лв. След извършен преглед на изпълнението на показателите по оста, УО установи, че отчетеният напредък по показател „Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения“ е недостатъчен за покриване на междинната цел. Изпълнението по другия индикатор за физически напредък по оста „Укрепени свлачища“ е значително – 3,47 хектара или 174 % от междинната цел. Принос към постигането на тази стойност имат проектите по оста, изпълнявани от Агенция „Пътна инфраструктура“ и община Луковит. Непостигането на междинната цел по оста произтича от продължилото почти 2 години обжалване на проекта за първа фаза на НСУВРВ – р. Искър. С оттеглянето на жалбата от страна на жалбоподателя на 20.03.2019 г. се пристъпва към сключване на договора с избрания изпълнител и стартира изпълнението на проекта, което ще има реално отражение върху изпълнението на проекта и значителен принос за цялостното изпълнение по оста. В допълнение с цел осигуряване на допълняемост и синергия по отношение превенцията и управлението на риска, УО на ОПОС предвижда включване на процедура за оптимизиране на процесите по превенция, готовност и реагиране на рискове от природен характер, чрез изграждане на една обща информационна система (платформа), интегрираща дефинираните съществуващи локални системи за ранно предупреждение, оповестяване, превентиране на риска от наводнения, подаване на информация към различните отговорни звена и структури на регионално и национално ниво във връзка с възможните рискове от наводнения и други бедствия с природен характер. |
|
5 |
Подобряване качеството на атмосферния въздух |
В рамките на приоритетната ос се изпълняват 9 бр. проекта на стойност 1 311 492 лв. През 2018 г. бяха приключени 3 проекта с бенефициенти – ИАОС, общините Пловдив и Благоевград. През 2018 г. УО извърши редица действия, които бяха насочени към постигане на заложените в рамката за изпълнение цели в максимален обем. Стъпка в тази посока беше изменението на оперативната програма в частта за индикаторите по приоритетна ос 5. Финансовият индикатор на оста бе ревизиран и се промени на 743 161 евро, като по този начин беше постигнат на 102 % или 761 171 евро. Другият показател „Подадени проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx“ също беше преизпълнен, от необходими 2 (два) броя за постигане на междинната цел, бяха подадени 3 (три) броя проектни предложения от общините Столична, Бургас и Монтана. Сключени са два договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с община Монтана и със Столична община, с което стартира реалното изпълнение на проектите. Постигането на етапните цели по приоритетната ос е в резултат от приедприемането на целенасочени усилия от страна на УО и корективни действия, в спешен порядък, за ускоряване изпълнението на приоритетната ос – изменение на оперативната програма и промяна в подхода на финансиране. Възприетият подход цели концентриране на разполагаемия инвестиционен ресурс по оста в ограничен брой общини, които отговарят на определени критерии. В резултат на усилията, е обявена процедура за подкрепа на конкретни инвестиционни мерки за подобряване качеството на въздуха на териториятa на 7 (от всички 25) общини с нарушено качество на атмосферния въздух. Процедура, по своето същество, е пилотна за ОПОС и има пряко отражение върху постигането на всички индикатори по оста. |
|
6 |
Техническа помощ |
В рамките на приоритетната ос са одобрени за финансиране общо 13 бр. бюджетни линии, четири от тях са приключили и се изпълняват 9 бр. бюджетни линии на обща стойност 32 985 317 лв. В периода 01.01.2018 – 31.12.2018 г. са одобрени 6 бр. бюджетни линии за 24 936 521 лв. Техническата помощ в рамките на ОПОС осигурява необходимата подкрепа за управлението на програмата, както и за въвеждане на добри практики и подходи в програмирането, изпълнението и мониторинга. Приоритетната ос е адресирана също към осигуряването на контрол и оценка на програмата, както и на мерки за комуникация и популяризиране, обмяна на опит и изграждане на експертен и мотивиран човешки ресурс. Част от средствата по изпълняваните бюджетни линии са насочени към организиране на обучения за потенциални бенефициенти и на бенефициенти с одобрени проекти. Целта на обученията е повишаване на капацитета им по отношение на цикъла за изпълнение на проектите, вкл. вземайки предвид научените уроци и добри практики, за да бъдат избегнати често допускани слабости и грешки. Друга част от средствата са насочени към обучения на служители на УО на ОПОС, свързани с управлението и изпълнението на програмата. Провежданите обучения имат значителен ефект за повишаване знанията и нивото на експертизата в областта на спецификата на инвестициите и нуждите в сектор „околна среда“. |
-
Общи и специфични за програмата показатели (член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
Приоритетни оси, различни от техническа помощ
|
Приоритетна ос |
1 - Води |
|
Инвестиционен приоритет |
6ii - Инвестиции във водния сектор за съобразяване с изискванията на достиженията на правото на Съюза в областта на околната среда и за вземане на мерки във връзка с нуждите, установени от държавите членки, от инвестиции, които надхвърлят тези изисквания. |
Таблица 3А: Общите и специфичните за програмата показатели за изпълнението за ЕФРР и Кохезионния фонд (по приоритетна ос, инвестиционен приоритет, разделени по категории региони за ЕФРР) - 1 / 6ii
|
(1) |
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Целева стойност (2023 г.) — общо |
Целева стойност (2023 г.) — мъже |
Целева стойност (2023 г.) — жени |
2018 Общо |
2018 Мъже |
2018 Жени |
Забележки |
|
F |
CO18 |
Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване |
лица |
220 000,00 |
95 720,00 |
||||||
|
S |
CO18 |
Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване |
лица |
220 000,00 |
253 746,00 |
||||||
|
F |
CO19 |
Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
еквивалент жители |
1 473 384,00 |
140 634,00 |
||||||
|
S |
CO19 |
Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
еквивалент жители |
1 473 384,00 |
1 343 295,00 |
||||||
|
F |
1.4 |
Изградени/рехабилитирани/реконструирани ПСОВ |
Брой |
16,00 |
4,00 |
||||||
|
S |
1.4 |
Изградени/рехабилитирани/реконструирани ПСОВ |
Брой |
16,00 |
17,00 |
||||||
|
F |
1.5 |
Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи |
Брой |
18,00 |
14,00 |
||||||
|
S |
1.5 |
Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи |
Брой |
18,00 |
24,00 |
(1) S = Кумулативна стойност — резултати, които трябва да бъдат изпълнени от избрани операции [прогноза, предоставена от бенефициерите], F = кумулативна стойност — резултати, изпълнени от операциите [действително постигнати]
|
(1) |
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Мъже |
2017 Жени |
2016 Общо |
2016 Мъже |
2016 Жени |
2015 Общо |
2015 Мъже |
2015 Жени |
|
F |
CO18 |
Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
CO18 |
Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване |
238 113,00 |
225 015,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
CO19 |
Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
16 317,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
CO19 |
Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
795 324,00 |
562 863,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
1.4 |
Изградени/рехабилитирани/реконструирани ПСОВ |
1,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
1.4 |
Изградени/рехабилитирани/реконструирани ПСОВ |
15,00 |
10,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
1.5 |
Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи |
8,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
1.5 |
Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи |
15,00 |
15,00 |
0,00 |
|
(1) |
ID |
Показател |
2014 Общо |
2014 Мъже |
2014 Жени |
|
F |
CO18 |
Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване |
0,00 |
||
|
S |
CO18 |
Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване |
0,00 |
||
|
F |
CO19 |
Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
0,00 |
||
|
S |
CO19 |
Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
0,00 |
||
|
F |
1.4 |
Изградени/рехабилитирани/реконструирани ПСОВ |
0,00 |
||
|
S |
1.4 |
Изградени/рехабилитирани/реконструирани ПСОВ |
0,00 |
||
|
F |
1.5 |
Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи |
0,00 |
||
|
S |
1.5 |
Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
1 - Води |
|
Инвестиционен приоритет |
6ii - Инвестиции във водния сектор за съобразяване с изискванията на достиженията на правото на Съюза в областта на околната среда и за вземане на мерки във връзка с нуждите, установени от държавите членки, от инвестиции, които надхвърлят тези изисквания. |
|
Специфична цел |
1 - Опазване и подобряване състоянието на водните ресурси |
Таблица 1: Показатели за резултатите за ЕФРР и за Кохезионния фонд (по приоритетна ос и конкретна цел); прилага се също за приоритетната ос за техническа помощ
|
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Базова стойност |
Базова година |
Целева стойност 2023 г. |
2018 Общо |
2018 Качествена |
Забележки |
|
1.1 |
Товар на замърсяване, който се събира и третира в пълно съответствие с приложимото законодателство |
Eкв.ж |
196 271,00 |
2013 |
1 669 655,00 |
196 271,00 |
Отчетена е базовата стойност. |
|
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Качествена |
2016 Общо |
2016 Качествена |
2015 Общо |
2015 Качествена |
2014 Общо |
2014 Качествена |
|
1.1 |
Товар на замърсяване, който се събира и третира в пълно съответствие с приложимото законодателство |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
1 - Води |
|
Инвестиционен приоритет |
6ii - Инвестиции във водния сектор за съобразяване с изискванията на достиженията на правото на Съюза в областта на околната среда и за вземане на мерки във връзка с нуждите, установени от държавите членки, от инвестиции, които надхвърлят тези изисквания. |
|
Специфична цел |
2 - Подобряване оценката на състоянието на водите |
Таблица 1: Показатели за резултатите за ЕФРР и за Кохезионния фонд (по приоритетна ос и конкретна цел); прилага се също за приоритетната ос за техническа помощ
|
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Базова стойност |
Базова година |
Целева стойност 2023 г. |
2018 Общо |
2018 Качествена |
Забележки |
|
1.2 |
Водни тела с подобрен мониторинг на количественото състояние |
Брой |
90,00 |
2013 |
140,00 |
90,00 |
Отчетена е базовата стойност. |
||
|
1.3 |
Водни тела с подобрен мониторинг на химичното състояние |
Брой |
153,00 |
2013 |
173,00 |
153,00 |
Отчетена е базовата стойност. |
|
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Качествена |
2016 Общо |
2016 Качествена |
2015 Общо |
2015 Качествена |
2014 Общо |
2014 Качествена |
|
1.2 |
Водни тела с подобрен мониторинг на количественото състояние |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
1.3 |
Водни тела с подобрен мониторинг на химичното състояние |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
2 - Отпадъци |
|
Инвестиционен приоритет |
6a - Инвестиции в сектора на отпадъците за съобразяване с изискванията на достиженията на правото на Съюза в областта на околната среда и за вземане на мерки във връзка с нуждите, установени от държавите членки, от инвестиции, които надхвърлят тези изисквания |
Таблица 3А: Общите и специфичните за програмата показатели за изпълнението за ЕФРР и Кохезионния фонд (по приоритетна ос, инвестиционен приоритет, разделени по категории региони за ЕФРР) - 2 / 6a
|
(1) |
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Целева стойност (2023 г.) — общо |
Целева стойност (2023 г.) — мъже |
Целева стойност (2023 г.) — жени |
2018 Общо |
2018 Мъже |
2018 Жени |
Забележки |
|
F |
CO17 |
Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци |
тона/година |
По-слабо развити региони |
105 000,00 |
17 316,00 |
|||||
|
S |
CO17 |
Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци |
тона/година |
По-слабо развити региони |
105 000,00 |
189 075,94 |
|||||
|
F |
2.2 |
Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) |
тона/година |
По-слабо развити региони |
180 000,00 |
0,00 |
|||||
|
S |
2.2 |
Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) |
тона/година |
По-слабо развити региони |
180 000,00 |
180 000,00 |
(1) S = Кумулативна стойност — резултати, които трябва да бъдат изпълнени от избрани операции [прогноза, предоставена от бенефициерите], F = кумулативна стойност — резултати, изпълнени от операциите [действително постигнати]
|
(1) |
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Мъже |
2017 Жени |
2016 Общо |
2016 Мъже |
2016 Жени |
2015 Общо |
2015 Мъже |
2015 Жени |
|
F |
CO17 |
Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
CO17 |
Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци |
17 336,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
2.2 |
Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
2.2 |
Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
(1) |
ID |
Показател |
2014 Общо |
2014 Мъже |
2014 Жени |
|
F |
CO17 |
Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци |
0,00 |
||
|
S |
CO17 |
Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци |
0,00 |
||
|
F |
2.2 |
Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) |
0,00 |
||
|
S |
2.2 |
Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
2 - Отпадъци |
|
Инвестиционен приоритет |
6a - Инвестиции в сектора на отпадъците за съобразяване с изискванията на достиженията на правото на Съюза в областта на околната среда и за вземане на мерки във връзка с нуждите, установени от държавите членки, от инвестиции, които надхвърлят тези изисквания |
|
Специфична цел |
1 - Намаляване на количеството депонирани битови отпадъци |
Таблица 1: Показатели за резултатите за ЕФРР и за Кохезионния фонд (по приоритетна ос и конкретна цел); прилага се също за приоритетната ос за техническа помощ
|
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Базова стойност |
Базова година |
Целева стойност 2023 г. |
2018 Общо |
2018 Качествена |
Забележки |
|
2.1 |
Количество на депонираните битови отпадъци |
тонове |
По-слабо развити региони |
2 323 000,00 |
2012 |
2 038 000,00 |
2 323 000,00 |
Отчетена е базовата стойност. |
|
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Качествена |
2016 Общо |
2016 Качествена |
2015 Общо |
2015 Качествена |
2014 Общо |
2014 Качествена |
|
2.1 |
Количество на депонираните битови отпадъци |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
3 - Натура 2000 и биоразнообразие |
|
Инвестиционен приоритет |
6d - Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие и почвите и насърчаване на екосистемните услуги, включително чрез "Натура 2000" и екологосъобразните инфраструктури |
Таблица 3А: Общите и специфичните за програмата показатели за изпълнението за ЕФРР и Кохезионния фонд (по приоритетна ос, инвестиционен приоритет, разделени по категории региони за ЕФРР) - 3 / 6d
|
(1) |
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Целева стойност (2023 г.) — общо |
Целева стойност (2023 г.) — мъже |
Целева стойност (2023 г.) — жени |
2018 Общо |
2018 Мъже |
2018 Жени |
Забележки |
|
F |
CO23 |
Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
хектари |
По-слабо развити региони |
1 565 668,00 |
0,00 |
|||||
|
S |
CO23 |
Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
хектари |
По-слабо развити региони |
1 565 668,00 |
2 477 723,96 |
|||||
|
F |
3.4 |
Площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
хектари |
По-слабо развити региони |
2 878 749,00 |
0,00 |
|||||
|
S |
3.4 |
Площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
хектари |
По-слабо развити региони |
2 878 749,00 |
0,00 |
|||||
|
F |
3.5 |
Инвентаризирани защитени зони, включващи в границите си акваторията на Черно море |
брой |
По-слабо развити региони |
17,00 |
0,00 |
|||||
|
S |
3.5 |
Инвентаризирани защитени зони, включващи в границите си акваторията на Черно море |
брой |
По-слабо развити региони |
17,00 |
17,00 |
|||||
|
F |
3.6 |
Проведени национални информационни кампании |
брой |
По-слабо развити региони |
3,00 |
1,00 |
|||||
|
S |
3.6 |
Проведени национални информационни кампании |
брой |
По-слабо развити региони |
3,00 |
3,00 |
|||||
|
F |
3.7 |
Площ от територията на мрежата Натура 2000 с изградена управленска структура |
хектари |
По-слабо развити региони |
4 104 320,00 |
0,00 |
|||||
|
S |
3.7 |
Площ от територията на мрежата Натура 2000 с изградена управленска структура |
хектари |
По-слабо развити региони |
4 104 320,00 |
0,00 |
(1) S = Кумулативна стойност — резултати, които трябва да бъдат изпълнени от избрани операции [прогноза, предоставена от бенефициерите], F = кумулативна стойност — резултати, изпълнени от операциите [действително постигнати]
|
(1) |
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Мъже |
2017 Жени |
2016 Общо |
2016 Мъже |
2016 Жени |
2015 Общо |
2015 Мъже |
2015 Жени |
|
F |
CO23 |
Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
CO23 |
Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
247 723,96 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
3.4 |
Площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
3.4 |
Площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
3.5 |
Инвентаризирани защитени зони, включващи в границите си акваторията на Черно море |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
3.5 |
Инвентаризирани защитени зони, включващи в границите си акваторията на Черно море |
17,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
3.6 |
Проведени национални информационни кампании |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
3.6 |
Проведени национални информационни кампании |
3,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
3.7 |
Площ от територията на мрежата Натура 2000 с изградена управленска структура |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
3.7 |
Площ от територията на мрежата Натура 2000 с изградена управленска структура |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
(1) |
ID |
Показател |
2014 Общо |
2014 Мъже |
2014 Жени |
|
F |
CO23 |
Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
0,00 |
||
|
S |
CO23 |
Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
0,00 |
||
|
F |
3.4 |
Площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
0,00 |
||
|
S |
3.4 |
Площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
0,00 |
||
|
F |
3.5 |
Инвентаризирани защитени зони, включващи в границите си акваторията на Черно море |
0,00 |
||
|
S |
3.5 |
Инвентаризирани защитени зони, включващи в границите си акваторията на Черно море |
0,00 |
||
|
F |
3.6 |
Проведени национални информационни кампании |
0,00 |
||
|
S |
3.6 |
Проведени национални информационни кампании |
0,00 |
||
|
F |
3.7 |
Площ от територията на мрежата Натура 2000 с изградена управленска структура |
0,00 |
||
|
S |
3.7 |
Площ от територията на мрежата Натура 2000 с изградена управленска структура |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
3 - Натура 2000 и биоразнообразие |
|
Инвестиционен приоритет |
6d - Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие и почвите и насърчаване на екосистемните услуги, включително чрез "Натура 2000" и екологосъобразните инфраструктури |
|
Специфична цел |
1 - Подобряване на природозащитното състояние на видове и местообитания от мрежата Натура 2000 |
Таблица 1: Показатели за резултатите за ЕФРР и за Кохезионния фонд (по приоритетна ос и конкретна цел); прилага се също за приоритетната ос за техническа помощ
|
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Базова стойност |
Базова година |
Целева стойност 2023 г. |
2018 Общо |
2018 Качествена |
Забележки |
|
3.1 |
Видове с подобрено природозащитно състояние |
% |
По-слабо развити региони |
48,36% от видовете са в благоприятно състояние към 2013 г. |
2013 |
49,18 % с подобрени или запазени благоприятни оценки на природозащитното състояние към 2020 г. |
48,36% |
Отчетена е базовата стойност. |
|
|
3.2 |
Видове птици с подобрено състояние |
% |
По-слабо развити региони |
82,50% от птиците са в благоприятно състояние към 2013 г. |
2013 |
83,33% от птиците са с подобрено или запазено сигурно състояние към 2020 г. |
82,50% |
Отчетена е базовата стойност. |
|
|
3.3 |
Местообитания с подобрено природозащитно състояние |
% |
По-слабо развити региони |
5,56% от местообитанията са в благоприятно състояние към 2013 г. |
2013 |
7,78% с подобрени или запазени благоприятни оценки на природозащитното състояние към 2020 г. |
5,56% |
Отчетена е базовата стойност. |
|
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Качествена |
2016 Общо |
2016 Качествена |
2015 Общо |
2015 Качествена |
2014 Общо |
2014 Качествена |
|
3.1 |
Видове с подобрено природозащитно състояние |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
3.2 |
Видове птици с подобрено състояние |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
3.3 |
Местообитания с подобрено природозащитно състояние |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Приоритетна ос |
4 - Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища |
|
Инвестиционен приоритет |
5ii - Насърчаване на инвестиции, предназначени за справяне със специфични рискове, осигуряване на устойчивост при бедствия и разработване на системи за управление на бедствия |
Таблица 3А: Общите и специфичните за програмата показатели за изпълнението за ЕФРР и Кохезионния фонд (по приоритетна ос, инвестиционен приоритет, разделени по категории региони за ЕФРР) - 4 / 5ii
|
(1) |
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Целева стойност (2023 г.) — общо |
Целева стойност (2023 г.) — мъже |
Целева стойност (2023 г.) — жени |
2018 Общо |
2018 Мъже |
2018 Жени |
Забележки |
|
F |
CO20 |
Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения |
лица |
2 750 000,00 |
15 051,00 |
||||||
|
S |
CO20 |
Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения |
лица |
2 750 000,00 |
1 391 114,00 |
||||||
|
F |
4.3 |
Установени центрове за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения |
брой |
6,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
4.3 |
Установени центрове за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения |
брой |
6,00 |
6,00 |
||||||
|
F |
4.4 |
Укрепени свлачища |
хектара |
80,00 |
3,47 |
||||||
|
S |
4.4 |
Укрепени свлачища |
хектара |
80,00 |
11,00 |
(1) S = Кумулативна стойност — резултати, които трябва да бъдат изпълнени от избрани операции [прогноза, предоставена от бенефициерите], F = кумулативна стойност — резултати, изпълнени от операциите [действително постигнати]
|
(1) |
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Мъже |
2017 Жени |
2016 Общо |
2016 Мъже |
2016 Жени |
2015 Общо |
2015 Мъже |
2015 Жени |
|
F |
CO20 |
Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
CO20 |
Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения |
1 391 114,00 |
1 391 114,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
4.3 |
Установени центрове за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
4.3 |
Установени центрове за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения |
6,00 |
6,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
4.4 |
Укрепени свлачища |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
4.4 |
Укрепени свлачища |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
(1) |
ID |
Показател |
2014 Общо |
2014 Мъже |
2014 Жени |
|
F |
CO20 |
Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения |
0,00 |
||
|
S |
CO20 |
Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения |
0,00 |
||
|
F |
4.3 |
Установени центрове за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения |
0,00 |
||
|
S |
4.3 |
Установени центрове за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения |
0,00 |
||
|
F |
4.4 |
Укрепени свлачища |
0,00 |
||
|
S |
4.4 |
Укрепени свлачища |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
4 - Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища |
|
Инвестиционен приоритет |
5ii - Насърчаване на инвестиции, предназначени за справяне със специфични рискове, осигуряване на устойчивост при бедствия и разработване на системи за управление на бедствия |
|
Специфична цел |
1 - Повишаване защитата и готовността за адекватна реакция на населението при наводнения |
Таблица 1: Показатели за резултатите за ЕФРР и за Кохезионния фонд (по приоритетна ос и конкретна цел); прилага се също за приоритетната ос за техническа помощ
|
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Базова стойност |
Базова година |
Целева стойност 2023 г. |
2018 Общо |
2018 Качествена |
Забележки |
|
4.1 |
Райони със значителен потенциален риск от наводнения, в които населението няма готовност за адекватна реакция при наводнения |
Брой |
116,00 |
2013 |
26,00 |
116,00 |
Отчетена е базовата стойност. |
|
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Качествена |
2016 Общо |
2016 Качествена |
2015 Общо |
2015 Качествена |
2014 Общо |
2014 Качествена |
|
4.1 |
Райони със значителен потенциален риск от наводнения, в които населението няма готовност за адекватна реакция при наводнения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
4 - Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища |
|
Инвестиционен приоритет |
5ii - Насърчаване на инвестиции, предназначени за справяне със специфични рискове, осигуряване на устойчивост при бедствия и разработване на системи за управление на бедствия |
|
Специфична цел |
2 - Повишаване защитата на населението от свлачищни процеси |
Таблица 1: Показатели за резултатите за ЕФРР и за Кохезионния фонд (по приоритетна ос и конкретна цел); прилага се също за приоритетната ос за техническа помощ
|
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Базова стойност |
Базова година |
Целева стойност 2023 г. |
2018 Общо |
2018 Качествена |
Забележки |
|
4.2 |
Население в риск от свлачища |
Лица |
520 000,00 |
2012 |
460 000,00 |
520 000,00 |
Отчетена е базовата стойност. |
|
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Качествена |
2016 Общо |
2016 Качествена |
2015 Общо |
2015 Качествена |
2014 Общо |
2014 Качествена |
|
4.2 |
Население в риск от свлачища |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
5 - Подобряване качеството на атмосферния въздух |
|
Инвестиционен приоритет |
6iv - Предприемане на действия за подобряване на градската среда, ревитализиране на градове, регенериране и обеззаразяване на промишлени зони (включително зони в процес на преобразуване), намаляване на замърсяването на въздуха и насърчаване на мерки за намаляване на шумовото замърсяване |
Таблица 3А: Общите и специфичните за програмата показатели за изпълнението за ЕФРР и Кохезионния фонд (по приоритетна ос, инвестиционен приоритет, разделени по категории региони за ЕФРР) - 5 / 6iv
|
(1) |
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Целева стойност (2023 г.) — общо |
Целева стойност (2023 г.) — мъже |
Целева стойност (2023 г.) — жени |
2018 Общо |
2018 Мъже |
2018 Жени |
Забележки |
|
F |
5.3 |
Население, обхванато от мерките за намаляване на количествата на ФПЧ10 и NOx |
Лица |
1 300 000,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
5.3 |
Население, обхванато от мерките за намаляване на количествата на ФПЧ10 и NOx |
Лица |
1 300 000,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
5.4 |
Проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
Брой |
5,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
5.4 |
Проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
Брой |
5,00 |
0,00 |
(1) S = Кумулативна стойност — резултати, които трябва да бъдат изпълнени от избрани операции [прогноза, предоставена от бенефициерите], F = кумулативна стойност — резултати, изпълнени от операциите [действително постигнати]
|
(1) |
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Мъже |
2017 Жени |
2016 Общо |
2016 Мъже |
2016 Жени |
2015 Общо |
2015 Мъже |
2015 Жени |
|
F |
5.3 |
Население, обхванато от мерките за намаляване на количествата на ФПЧ10 и NOx |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
5.3 |
Население, обхванато от мерките за намаляване на количествата на ФПЧ10 и NOx |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
5.4 |
Проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
5.4 |
Проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
(1) |
ID |
Показател |
2014 Общо |
2014 Мъже |
2014 Жени |
|
F |
5.3 |
Население, обхванато от мерките за намаляване на количествата на ФПЧ10 и NOx |
0,00 |
||
|
S |
5.3 |
Население, обхванато от мерките за намаляване на количествата на ФПЧ10 и NOx |
0,00 |
||
|
F |
5.4 |
Проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
0,00 |
||
|
S |
5.4 |
Проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
5 - Подобряване качеството на атмосферния въздух |
|
Инвестиционен приоритет |
6iv - Предприемане на действия за подобряване на градската среда, ревитализиране на градове, регенериране и обеззаразяване на промишлени зони (включително зони в процес на преобразуване), намаляване на замърсяването на въздуха и насърчаване на мерки за намаляване на шумовото замърсяване |
|
Специфична цел |
1 - Намаляване замърсяването на атмосферния въздух чрез понижаване количествата на ФПЧ10 /NOx |
Таблица 1: Показатели за резултатите за ЕФРР и за Кохезионния фонд (по приоритетна ос и конкретна цел); прилага се също за приоритетната ос за техническа помощ
|
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Базова стойност |
Базова година |
Целева стойност 2023 г. |
2018 Общо |
2018 Качествена |
Забележки |
|
5.1 |
Количество на ФПЧ10 |
тона/година |
7 347.71 |
2011 |
7 017.71 |
7347,71 |
Отчетена е базовата стойност. |
|
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Качествена |
2016 Общо |
2016 Качествена |
2015 Общо |
2015 Качествена |
2014 Общо |
2014 Качествена |
|
5.1 |
Количество на ФПЧ10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приоритетни оси за техническа помощ
Таблица 3А: Общите и специфичните за програмата показатели за изпълнението за ЕФРР и Кохезионния фонд (по приоритетна ос, инвестиционен приоритет, разделени по категории региони за ЕФРР) - 6
|
Приоритетна ос |
6 - Техническа помощ |
|
(1) |
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Целева стойност (2023 г.) — общо |
Целева стойност (2023 г.) — мъже |
Целева стойност (2023 г.) — жени |
2018 Общо |
2018 Мъже |
2018 Жени |
Забележки |
|
F |
6.10 |
Обучени служители на бенефициентите |
Брой |
1 400,00 |
0,00 |
Постигнатият напредък по изпълнението на показателя ще бъде докладван към края на програмния период, когато операцията е изцяло приключила и ще обхваща отчетените резултати по всички бюджетни линии. |
|||||
|
S |
6.10 |
Обучени служители на бенефициентите |
Брой |
1 400,00 |
590,00 |
||||||
|
F |
6.11 |
Обучения за служители на бенефициентите |
Брой |
40,00 |
0,00 |
Постигнатият напредък по изпълнението на показателя ще бъде докладван към края на програмния период, когато операцията е изцяло приключила и ще обхваща отчетените резултати по всички бюджетни линии. |
|||||
|
S |
6.11 |
Обучения за служители на бенефициентите |
Брой |
40,00 |
40,00 |
Кумулативната стойност на показателя е определена в съответствие с утвърдения Алгоритъм за изчисляване на индикаторите по Приоритетна ос 6 "Техническа помощ". |
|||||
|
F |
6.5 |
Обучени служители на УО |
Брой |
123,00 |
0,00 |
Постигнатият напредък по изпълнението на показателя ще бъде докладван към края на програмния период, когато операцията е изцяло приключила и ще обхваща отчетените резултати по всички бюджетни линии. |
|||||
|
S |
6.5 |
Обучени служители на УО |
Брой |
123,00 |
123,00 |
Кумулативната стойност на показателя е определена в съответствие с утвърдения Алгоритъм за изчисляване на индикаторите по Приоритетна ос 6 "Техническа помощ". |
|||||
|
F |
6.6 |
Обучения за служители на УО |
Брой |
24,00 |
0,00 |
Постигнатият напредък по изпълнението на показателя ще бъде докладван към края на програмния период, когато операцията е изцяло приключила и ще обхваща отчетените резултати по всички бюджетни линии. |
|||||
|
S |
6.6 |
Обучения за служители на УО |
Брой |
24,00 |
24,00 |
Кумулативната стойност на показателя е определена в съответствие с утвърдения Алгоритъм за изчисляване на индикаторите по Приоритетна ос 6 "Техническа помощ". |
|||||
|
F |
6.7 |
Заети лица (на пълно работно време), чиито заплати се съфинансират по ТП. |
Брой |
123,00 |
0,00 |
Постигнатият напредък по изпълнението на показателя ще бъде докладван към края на програмния период, когато операцията е изцяло приключила и ще обхваща отчетените резултати по всички бюджетни линии. |
|||||
|
S |
6.7 |
Заети лица (на пълно работно време), чиито заплати се съфинансират по ТП. |
Брой |
123,00 |
123,00 |
Кумулативната стойност на показателя е определена в съответствие с утвърдения Алгоритъм за изчисляване на индикаторите по Приоритетна ос 6 "Техническа помощ". |
|||||
|
F |
6.8 |
Извършени оценки по програмата |
Брой |
5,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
6.8 |
Извършени оценки по програмата |
Брой |
5,00 |
5,00 |
||||||
|
F |
6.9 |
Информационни кампании |
Брой |
7,00 |
3,00 |
Кумулативната стойност на показателя е определена в съответствие с утвърдения Алгоритъм за изчисляване на индикаторите по Приоритетна ос 6 "Техническа помощ". |
|||||
|
S |
6.9 |
Информационни кампании |
Брой |
7,00 |
3,00 |
(1) S = Кумулативна стойност — резултати, които трябва да бъдат изпълнени от избрани операции [прогноза, предоставена от бенефициерите], F = кумулативна стойност — резултати, изпълнени от операциите [действително постигнати]
|
(1) |
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Мъже |
2017 Жени |
2016 Общо |
2016 Мъже |
2016 Жени |
2015 Общо |
2015 Мъже |
2015 Жени |
|
F |
6.10 |
Обучени служители на бенефициентите |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
6.10 |
Обучени служители на бенефициентите |
240,00 |
240,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
6.11 |
Обучения за служители на бенефициентите |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
6.11 |
Обучения за служители на бенефициентите |
23,00 |
23,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
6.5 |
Обучени служители на УО |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
6.5 |
Обучени служители на УО |
123,00 |
123,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
6.6 |
Обучения за служители на УО |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
6.6 |
Обучения за служители на УО |
4,00 |
4,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
6.7 |
Заети лица (на пълно работно време), чиито заплати се съфинансират по ТП. |
0,00 |
0,00 |
120,00 |
||||||
|
S |
6.7 |
Заети лица (на пълно работно време), чиито заплати се съфинансират по ТП. |
123,00 |
123,00 |
123,00 |
||||||
|
F |
6.8 |
Извършени оценки по програмата |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
S |
6.8 |
Извършени оценки по програмата |
1,00 |
1,00 |
0,00 |
||||||
|
F |
6.9 |
Информационни кампании |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
||||||
|
S |
6.9 |
Информационни кампании |
3,00 |
1,00 |
1,00 |
|
(1) |
ID |
Показател |
2014 Общо |
2014 Мъже |
2014 Жени |
|
F |
6.10 |
Обучени служители на бенефициентите |
0,00 |
||
|
S |
6.10 |
Обучени служители на бенефициентите |
0,00 |
||
|
F |
6.11 |
Обучения за служители на бенефициентите |
0,00 |
||
|
S |
6.11 |
Обучения за служители на бенефициентите |
0,00 |
||
|
F |
6.5 |
Обучени служители на УО |
0,00 |
||
|
S |
6.5 |
Обучени служители на УО |
0,00 |
||
|
F |
6.6 |
Обучения за служители на УО |
0,00 |
||
|
S |
6.6 |
Обучения за служители на УО |
0,00 |
||
|
F |
6.7 |
Заети лица (на пълно работно време), чиито заплати се съфинансират по ТП. |
0,00 |
||
|
S |
6.7 |
Заети лица (на пълно работно време), чиито заплати се съфинансират по ТП. |
0,00 |
||
|
F |
6.8 |
Извършени оценки по програмата |
0,00 |
||
|
S |
6.8 |
Извършени оценки по програмата |
0,00 |
||
|
F |
6.9 |
Информационни кампании |
0,00 |
||
|
S |
6.9 |
Информационни кампании |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
6 - Техническа помощ |
|
Специфична цел |
1 - Укрепване на административния капацитет на отговорните структури с цел ефективно и ефикасно изпълнение на дейностите, свързани с програмирането, управлението, наблюдението, оценката и контрола на ОПОС. |
Таблица 1: Показатели за резултатите за ЕФРР и за Кохезионния фонд (по приоритетна ос и конкретна цел); прилага се също за приоритетната ос за техническа помощ - 6 / 1
|
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Базова стойност |
Базова година |
Целева стойност 2023 г. |
2018 Общо |
2018 Качествена |
Забележки |
|
6.1 |
Средно време за одобряване на проектно предложение |
Брой дни |
155,00 |
2013 |
147,00 |
58,00 |
Кумулативната стойност на показателя е отчетена в съответствие с утвърдения Алгоритъм за изчисляване на индикаторите по Приоритетна ос 6 "Техническа помощ" |
||
|
6.2 |
Средно време за верификация на искане за средства |
Брой дни |
90,00 |
2013 |
85,00 |
45,00 |
Кумулативната стойност на показателя е отчетена в съответствие с утвърдения Алгоритъм за изчисляване на индикаторите по Приоритетна ос 6 "Техническа помощ" |
|
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Качествена |
2016 Общо |
2016 Качествена |
2015 Общо |
2015 Качествена |
2014 Общо |
2014 Качествена |
|
6.1 |
Средно време за одобряване на проектно предложение |
0,00 |
61,00 |
90,00 |
0,00 |
||||
|
6.2 |
Средно време за верификация на искане за средства |
0,00 |
10,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
6 - Техническа помощ |
|
Специфична цел |
2 - Повишаване на осведомеността сред широката общественост за програмата и за приноса на ЕСИФ и осигуряване на прозрачност и информация от практическо значение за всички идентифицирани целеви групи. |
Таблица 1: Показатели за резултатите за ЕФРР и за Кохезионния фонд (по приоритетна ос и конкретна цел); прилага се също за приоритетната ос за техническа помощ - 6 / 2
|
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Базова стойност |
Базова година |
Целева стойност 2023 г. |
2018 Общо |
2018 Качествена |
Забележки |
|
6.3 |
Ниво на обществена осведоменост за ОПОС |
% |
40,00 |
2014 |
60,00 |
57,00 |
Кумулативната стойност на показателя е отчетена в съответствие с утвърдения в Алгоритъм за изчисляване на индикаторите по Приоритетна ос 6 "Техническа помощ, на база ежегодно провеждани социологически проучвания за изследване на нивото на обществена осведоменост на ОПОС. |
|
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Качествена |
2016 Общо |
2016 Качествена |
2015 Общо |
2015 Качествена |
2014 Общо |
2014 Качествена |
|
6.3 |
Ниво на обществена осведоменост за ОПОС |
0,00 |
45,70 |
41,00 |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
6 - Техническа помощ |
|
Специфична цел |
3 - Укрепване капацитета на бенефициентите на ОПОС за успешно реализиране на проекти по програмата. |
Таблица 1: Показатели за резултатите за ЕФРР и за Кохезионния фонд (по приоритетна ос и конкретна цел); прилага се също за приоритетната ос за техническа помощ - 6 / 3
|
ID |
Показател |
Мерна единица |
Категория региони |
Базова стойност |
Базова година |
Целева стойност 2023 г. |
2018 Общо |
2018 Качествена |
Забележки |
|
6.4 |
Степен на удовлетвореност на бенефициентите от мерки по техническа помощ и проведениобучения |
% |
35,00 |
2013 |
60,00 |
49,00 |
Кумулативната стойност на показателя е отчетена в съответствие с утвърдения Алгоритъм за изчисляване на индикаторите по Приоритетна ос 6 "Техническа помощ" |
|
ID |
Показател |
2017 Общо |
2017 Качествена |
2016 Общо |
2016 Качествена |
2015 Общо |
2015 Качествена |
2014 Общо |
2014 Качествена |
|
6.4 |
Степен на удовлетвореност на бенефициентите от мерки по техническа помощ и проведениобучения |
0,00 |
48,92 |
0,00 |
0,00 |
Таблица 3Б: Брой предприятия, подкрепени от мрежата за многостранна подкрепа за същите предприятия на оперативната програма
|
Показател |
Брой предприятия, подкрепени от мрежата за многостранна подкрепа на ОП |
Таблица 5: Информация относно етапните цели и целевите стойности, определени в рамката на изпълнението
|
Приоритетна ос |
Вид показател |
Ид. № |
Показател |
Мерна единица |
Фонд |
Категория регион |
2018 Общо, кумулативно |
2018 Мъже, кумулативно |
2018 Жени, кумулативно |
2018 Общо за годината |
2018 Общо за годината, мъже |
2018 Общо за годината, жени |
|
1 |
O |
CO18 |
Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване |
Persons |
Кохезионен фонд (КФ) |
95 720,00 |
||||||
|
1 |
O |
CO19 |
Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
Population equivalent |
Кохезионен фонд (КФ) |
140 634,00 |
||||||
|
1 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
165 518 049,00 |
||||||
|
1 |
O |
1.5 |
Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
14,00 |
||||||
|
2 |
O |
CO17 |
Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци |
Tonnes/year |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
17 316,00 |
|||||
|
2 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
45 341 508,00 |
|||||
|
2 |
I |
2.3 |
Подписан договор за БФП за един голям проект |
Брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
1,00 |
|||||
|
2 |
O |
2.2 |
Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) |
тона/година |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0,00 |
|||||
|
3 |
O |
CO23 |
Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
Hectares |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0,00 |
|||||
|
3 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
970 005,00 |
|||||
|
3 |
I |
3.8 |
Видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
Брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
1,00 |
|||||
|
3 |
O |
3.4 |
Площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
хектари |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0,00 |
|||||
|
3 |
O |
3.6 |
Проведени национални информационни кампании |
брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
1,00 |
|||||
|
4 |
O |
CO20 |
Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения |
Persons |
Кохезионен фонд (КФ) |
15 051,00 |
||||||
|
4 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
10 195 940,00 |
||||||
|
4 |
O |
4.4 |
Укрепени свлачища |
хектара |
Кохезионен фонд (КФ) |
3,47 |
||||||
|
5 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
761 171,00 |
||||||
|
5 |
I |
5.5 |
Подадени проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
3,00 |
||||||
|
5 |
O |
5.4 |
Проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
Вид показател |
Ид. № |
Показател |
Мерна единица |
Фонд |
Категория регион |
2017 Общо, кумулативно |
2016 Общо, кумулативно |
2015 Общо, кумулативно |
Забележки |
|
1 |
O |
CO18 |
Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване |
Persons |
Кохезионен фонд (КФ) |
0,00 |
||||
|
1 |
O |
CO19 |
Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
Population equivalent |
Кохезионен фонд (КФ) |
16 317,00 |
||||
|
1 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
47 228 821,43 |
||||
|
1 |
O |
1.5 |
Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
8,00 |
||||
|
2 |
O |
CO17 |
Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци |
Tonnes/year |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0,00 |
|||
|
2 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
6 702 063,30 |
|||
|
2 |
I |
2.3 |
Подписан договор за БФП за един голям проект |
Брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0,00 |
|||
|
2 |
O |
2.2 |
Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) |
тона/година |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0,00 |
|||
|
3 |
O |
CO23 |
Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
Hectares |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0,00 |
|||
|
3 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
260 565,19 |
|||
|
3 |
I |
3.8 |
Видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
Брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0,00 |
|||
|
3 |
O |
3.4 |
Площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
хектари |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0,00 |
|||
|
3 |
O |
3.6 |
Проведени национални информационни кампании |
брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0,00 |
|||
|
4 |
O |
CO20 |
Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения |
Persons |
Кохезионен фонд (КФ) |
0,00 |
||||
|
4 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
10 686,16 |
||||
|
4 |
O |
4.4 |
Укрепени свлачища |
хектара |
Кохезионен фонд (КФ) |
0,00 |
||||
|
5 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
315 175,95 |
||||
|
5 |
I |
5.5 |
Подадени проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
0,00 |
||||
|
5 |
O |
5.4 |
Проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
0,00 |
|
Приоритетна ос |
Вид показател |
Ид. № |
Показател |
Мерна единица |
Фонд |
Категория регион |
2014 Общо, кумулативно |
|
1 |
O |
CO18 |
Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване |
Persons |
Кохезионен фонд (КФ) |
||
|
1 |
O |
CO19 |
Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
Population equivalent |
Кохезионен фонд (КФ) |
||
|
1 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
||
|
1 |
O |
1.5 |
Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
||
|
2 |
O |
CO17 |
Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци |
Tonnes/year |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
|
|
2 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
|
|
2 |
I |
2.3 |
Подписан договор за БФП за един голям проект |
Брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
|
|
2 |
O |
2.2 |
Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) |
тона/година |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
|
|
3 |
O |
CO23 |
Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
Hectares |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
|
|
3 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
|
|
3 |
I |
3.8 |
Видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
Брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
|
|
3 |
O |
3.4 |
Площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
хектари |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
|
|
3 |
O |
3.6 |
Проведени национални информационни кампании |
брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
|
|
4 |
O |
CO20 |
Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения |
Persons |
Кохезионен фонд (КФ) |
||
|
4 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
||
|
4 |
O |
4.4 |
Укрепени свлачища |
хектара |
Кохезионен фонд (КФ) |
||
|
5 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
||
|
5 |
I |
5.5 |
Подадени проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
||
|
5 |
O |
5.4 |
Проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
|
Приоритетна ос |
Вид показател |
Ид. № |
Показател |
Мерна единица |
Фонд |
Категория регион |
Етапна цел за 2018 г. – общо |
Етапна цел за 2018 г. – мъже |
Етапна цел за 2018 г. – жени |
Крайна цел (2023 г.) – общо |
Крайна цел (2023 г.) – мъже |
Крайна цел (2023 г.) – жени |
|
1 |
O |
CO18 |
Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване |
Persons |
Кохезионен фонд (КФ) |
89 000 |
220 000,00 |
|||||
|
1 |
O |
CO19 |
Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
Population equivalent |
Кохезионен фонд (КФ) |
100 000 |
1 473 384,00 |
|||||
|
1 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
169 764 705,88 |
1 196 318 599,00 |
|||||
|
1 |
O |
1.5 |
Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
10 |
18,00 |
|||||
|
2 |
O |
CO17 |
Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци |
Tonnes/year |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
20 000 |
105 000,00 |
||||
|
2 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
20 144 907,00 |
287 784 390,00 |
||||
|
2 |
I |
2.3 |
Подписан договор за БФП за един голям проект |
Брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
1 |
1,00 |
||||
|
2 |
O |
2.2 |
Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) |
тона/година |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0 |
180 000,00 |
||||
|
3 |
O |
CO23 |
Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
Hectares |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
282 135 |
1 565 668,00 |
||||
|
3 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
7 097 300,00 |
101 390 000,00 |
||||
|
3 |
I |
3.8 |
Видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
Брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
1 |
1,00 |
||||
|
3 |
O |
3.4 |
Площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост |
хектари |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
0 |
2 878 749,00 |
||||
|
3 |
O |
3.6 |
Проведени национални информационни кампании |
брой |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
1 |
3,00 |
||||
|
4 |
O |
CO20 |
Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения |
Persons |
Кохезионен фонд (КФ) |
1 300 000 |
2 750 000,00 |
|||||
|
4 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
4 500 000 |
78 528 323,00 |
|||||
|
4 |
O |
4.4 |
Укрепени свлачища |
хектара |
Кохезионен фонд (КФ) |
2 |
80,00 |
|||||
|
5 |
F |
7 |
Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган |
Евро |
Кохезионен фонд (КФ) |
743 151 |
58 823 530,00 |
|||||
|
5 |
I |
5.5 |
Подадени проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
2 |
5,00 |
|||||
|
5 |
O |
5.4 |
Проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx |
Брой |
Кохезионен фонд (КФ) |
0 |
5,00 |
3.4 Финансови данни (член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
Таблица 6: Финансова информация на ниво приоритетна ос и програма
(съгласно посоченото в таблица 1 от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 1011/2014 на Комисията (образец за предаване на финансови данни))
|
Приоритетна ос |
Фонд |
Категория региони |
Основа за изчисляване |
Общо за фонда |
Процент на съфинансиране |
Общ размер на допустимите разходи за операциите, избрани за подкрепа |
Дял от общия размер на отпуснатите средства, покрит с избраните операции |
Допустими публични разходи за операциите, избрани за подкрепа |
Общ размер на допустимите разходи, декларирани от бенефициерите пред управляващия орган. |
Дял от общия размер на отпуснатите средства, покрит с допустимите разходи, декларирани от бенефициерите |
Брой на избраните операции |
Total eligible expenditure incurred by beneficiaries and paid by 31/12/2018 and certified to the Commission |
|
1 |
Кохезионен фонд (КФ) |
Публични |
1 196 318 599,00 |
85,00% |
560 645 707,92 |
46,86% |
527 350 675,52 |
186 369 254,43 |
15,58% |
26 |
165 518 049,00 |
|
|
2 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
Публични |
287 784 390,00 |
85,00% |
316 936 445,29 |
110,13% |
239 730 114,23 |
9 235 205,33 |
3,21% |
32 |
45 341 508,00 |
|
3 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
Публични |
101 390 000,00 |
85,00% |
35 286 425,25 |
34,80% |
35 286 425,25 |
1 033 448,15 |
1,02% |
17 |
970 005,00 |
|
4 |
Кохезионен фонд (КФ) |
Публични |
78 528 323,00 |
85,00% |
34 646 916,32 |
44,12% |
34 646 916,32 |
10 211 733,90 |
13,00% |
9 |
10 195 940,00 |
|
|
5 |
Кохезионен фонд (КФ) |
Публични |
58 823 530,00 |
85,00% |
1 062 674,03 |
1,81% |
1 062 674,03 |
908 396,00 |
1,54% |
12 |
761 171,00 |
|
|
6 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
Публични |
47 536 503,00 |
85,00% |
22 908 214,73 |
48,19% |
22 908 214,73 |
12 093 098,32 |
25,44% |
13 |
|
|
Общо |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
436 710 893,00 |
85,00% |
375 131 085,27 |
85,90% |
297 924 754,21 |
22 361 751,80 |
5,12% |
62 |
46 311 513,00 |
|
|
Общо |
Кохезионен фонд (КФ) |
1 333 670 452,00 |
85,00% |
596 355 298,27 |
44,72% |
563 060 265,87 |
197 489 384,33 |
14,81% |
47 |
176 475 160,00 |
||
|
Общ брой |
1 770 381 345,00 |
85,00% |
971 486 383,54 |
54,87% |
860 985 020,08 |
219 851 136,13 |
12,42% |
109 |
222 786 673,00 |
Таблица 7: Разпределение на кумулативните финансови данни по комбинация от категории интервенции за ЕФРР, ЕСФ и Кохезионния фонд (член 112, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и член 5 от Регламент (ЕС) № 1304/2013)
|
Приоритетна ос |
Характеристики на разходите |
Категоризация съобразно измеренията |
Финансови данни |
|||||||||||
|
Фонд |
Категория региони |
Област на интервенция |
Форма на финансиране |
Териториално измерение |
Териториален механизъм за изпълнение |
Измерение, свързано с тематичната цел |
Вторична тема ЕСФ |
Икономическо измерение |
Измерение, свързано с местоположението |
Общ размер на допустимите разходи за операциите, избрани за подкрепа |
Допустими публични разходи за операциите, избрани за подкрепа |
Общ размер на допустимите разходи, декларирани от бенефициерите пред управляващия орган |
Брой на избраните операции |
|
|
1 |
Кохезионен фонд (КФ) |
020 |
01 |
07 |
07 |
06 |
|
11 |
BG |
86 763 214,34 |
78 923 702,14 |
25 720 062,57 |
12 |
|
|
1 |
Кохезионен фонд (КФ) |
021 |
01 |
07 |
07 |
06 |
|
11 |
BG |
35 672 587,75 |
35 672 587,75 |
10 293 841,38 |
6 |
|
|
1 |
Кохезионен фонд (КФ) |
022 |
01 |
07 |
07 |
06 |
|
11 |
BG |
277 857 642,87 |
275 462 219,64 |
110 899 883,08 |
19 |
|
|
1 |
Кохезионен фонд (КФ) |
022 |
04 |
07 |
07 |
06 |
|
11 |
BG |
115 648 792,29 |
98 301 473,45 |
28 912 198,07 |
1 |
|
|
1 |
Кохезионен фонд (КФ) |
022 |
05 |
07 |
07 |
06 |
|
11 |
BG |
28 912 198,07 |
24 575 368,36 |
7 228 049,52 |
1 |
|
|
1 |
Кохезионен фонд (КФ) |
023 |
01 |
07 |
07 |
06 |
|
22 |
BG |
15 791 272,60 |
14 415 324,18 |
3 315 219,81 |
7 |
|
|
2 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
017 |
01 |
07 |
07 |
06 |
|
11 |
BG |
101 040 011,61 |
90 664 763,29 |
2 533 244,83 |
28 |
|
2 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
017 |
05 |
07 |
07 |
06 |
|
11 |
BG |
26 807 842,00 |
26 807 842,00 |
6 701 960,50 |
1 |
|
2 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
018 |
01 |
07 |
07 |
06 |
|
11 |
BG |
157 538 011,22 |
91 813 152,93 |
0,00 |
1 |
|
2 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
023 |
01 |
07 |
07 |
06 |
|
22 |
BG |
31 550 580,46 |
30 444 356,01 |
0,00 |
2 |
|
3 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
085 |
01 |
07 |
07 |
06 |
|
22 |
BG |
9 265 842,13 |
9 265 842,13 |
35 854,73 |
1 |
|
3 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
086 |
01 |
07 |
07 |
06 |
|
22 |
BG |
26 020 583,12 |
26 020 583,12 |
997 593,42 |
16 |
|
4 |
Кохезионен фонд (КФ) |
087 |
01 |
07 |
07 |
05 |
|
22 |
BG |
34 646 916,32 |
34 646 916,32 |
10 211 733,90 |
9 |
|
|
5 |
Кохезионен фонд (КФ) |
083 |
01 |
07 |
07 |
06 |
|
22 |
BG |
1 062 674,03 |
1 062 674,03 |
908 396,00 |
12 |
|
|
6 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
121 |
01 |
07 |
07 |
|
24 |
BG |
18 297 042,67 |
18 297 042,67 |
10 076 800,17 |
8 |
|
|
6 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
122 |
01 |
07 |
07 |
|
24 |
BG |
2 998 586,06 |
2 998 586,06 |
1 037 589,88 |
3 |
|
|
6 |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
По-слабо развити региони |
123 |
01 |
07 |
07 |
|
24 |
BG |
1 612 586,00 |
1 612 586,00 |
978 708,27 |
2 |
|
Таблица 8: Използване на кръстосано финансиране
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Използване на кръстосано финансиране |
Приоритетна ос |
Размерът на подкрепата от ЕС, която се предвижда да бъде използвана за кръстосано финансиране въз основа на избраните операции (в евро) |
Като дял от подкрепата от ЕС по приоритетната ос (%) (3/подпомагане от ЕС по приоритетната ос*100) |
Размерът на подкрепата от ЕС, използвана в рамките на кръстосаното финансиране въз основа на допустимите разходи, декларирани от бенефициера пред управляващия орган (в евро) |
Като дял от подкрепата от ЕС по приоритетната ос (%) (5/подпомагане от ЕС по приоритетната ос*100) |
Таблица 9: Разходи за операции извън програмния район (ЕФРР и Кохезионния фонд по целта "Инвестиции за растеж и работни места")
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Приоритетна ос |
Размерът на подкрепата от ЕС, предвидена да бъде използвана за операции извън програмния район, въз основа на избраните операции (в евро) |
Като дял от подкрепата от ЕС по приоритетната ос (%) (2/подпомагане от ЕС по приоритетната ос*100) |
Размерът на подкрепата от ЕС при операции извън програмния район въз основа на допустимите разходи, декларирани от бенефициера пред управляващия орган (в евро) |
Като дял от подкрепата от ЕС по приоритетната ос (%) (4/подпомагане от ЕС по приоритетната ос*100) |
Таблица 10: Разходи, извършени извън Съюза (ЕСФ)
|
Размерът на разходите, които се предвижда да бъдат направени извън Съюза по тематични цели 8 и 10 въз основа на избраните операции (в евро) |
Дял на общия размер на отпуснатите средства (от Съюза и като национален принос) за програмата по ЕСФ или частта по ЕСФ от програма, финансирана от няколко фонда (%) (1/общия размер на отпуснатите средства (от Съюза и като национален принос) за програмата по ЕСФ или частта по ЕСФ от програма, финансирана от няколко фонда*100) |
Допустимите разходи, направени извън Съюза, декларирани от бенефициера пред управляващия орган (в евро) |
Дял на общия размер на отпуснатите средства (от Съюза и като национален принос) за програмата по ЕСФ или частта по ЕСФ от програма, финансирана от няколко фонда (%) (3/общия размер на отпуснатите средства (от Съюза и като национален принос) за програмата по ЕСФ или частта по ЕСФ от програма, финансирана от няколко фонда*100) |
-
ОБОБЩЕНИЕ НА ОЦЕНКИТЕ
Обобщение на констатациите от всички оценки на програмата, представени през предходната финансова година, с посочване на наименованието и референтния период на използваните доклади за оценка
|
Към края на 2018 г. не са извършвани оценки на ОПОС 2014 -2020 г., съгласно одобрения план за оценки на програмта, първата оценка е предвидена за 2019 г. |
|
Name |
Fund |
From month |
From year |
To month |
To year |
Type of evaluation |
Thematic objective |
Topic |
Findings |
-
ПРОБЛЕМИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМАТА И ПРИЕТИТЕ МЕРКИ (член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
а) Проблеми, свързани с изпълнението на програмата и приетите мерки
|
През отчетния период в процеса на изпълнение на цялостния програмен цикъл бяха установени няколко основни групи проблемни области:
Във връзка с изброените по – горе проблеми, УО на ОПОС предприе редица корективни мерки, насочени към ограничаване и бъдещо избягване на негативното влияние:
|
б) Оценка на това дали напредъкът в постигане на целевите стойности е достатъчен, за да се гарантира тяхното изпълнение, като се посочват всички предприети или планирани корективни действия, когато е целесъобразно.
|
Приоритетна ос 1 „Води“ През 2018 г. беше реализиран съществен напредък по изпълнение на индикаторите по оста. За показатели „Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване“, „Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води“ и „Нови/ актуализирани аналитични/ програмни/ стратегически документи“ бяха постигнати стойности над заложените за 2018 г. Приоритетна ос 2 „Отпадъци“ УО отчита задоволително ниво на постигане на междинните цели, в резултат на сключените договори за предоставяне на безвъзмездна помощ. Положително влияние към изпълнението на финансовия индикатор и етапните цели оказа договорът за изпълнение на проект „Проектиране и изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF – трета фаза на интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на Столична община“. Приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие“ По отношение постигане на етапните цели на приоритетната ос, УО констатира, че индикатор „Проведени национални информационни кампании“ е изпълнен изцяло, а индикатор „Видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост“ е изпълнен с процедура BG16M1OP002-3.007, с която са подкрепят видове, предмет на опазване. Индикатор „Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост“ не е изпълнен, както и не е постигната етапната цел по финансовия показател “Общ размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган“. Във връзка с извършен анализ, УО разработи концепция за нов подход по оста с цел изменение на стратегическия план за нейното изпълнение, както и за преработване на общата информация, методологията и критериите за оценка на проектни предложения. Приоритетна ос 4 „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“ Извършеният преглед на изпълнението на показателите по оста показва, че отчетеният напредък по показател „Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения“ е недостатъчен за достигане на междинната цел. Изпълнението на другия индикатор по оста „Укрепени свлачища“ е съществено – 3,47 хектара или 174 % от междинната цел. Принос към постигането на тази стойност имат проектите с бенефициенти Агенция „Пътна инфраструктура“ и община Луковит. Приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“ През 2018 г. УО насочи усилията си към постигане на заложените в рамката за изпълнение цели в максимален обем. В тази връзка бе инициирано изменение на програмата по приоритетна ос 5. Финансовият индикатор на оста бе редуциран и се изпълни на 102 % или 761 171 евро. Другият показател „Подадени проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и NOx“ също беше преизпълнен - при заложени 2 (два) броя за постигане на междинната цел, бяха подадени 3 (три) броя проектни предложения от общините Столична, Бургас и Монтана.
|
-
РЕЗЮМЕ ЗА ГРАЖДАНИТЕ
Резюмето за гражданите на съдържанието на годишните и окончателните доклади за изпълнението се публикува и качва като отделен файл под формата на приложение към годишния и окончателния доклад за изпълнението.
Можете да качите/намерите резюмето за гражданите в раздел Обща информация > Документи на програмата SFC2014
-
ДОКЛАД ЗА ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ФИНАНСОВИТЕ ИНСТРУМЕНТИ
|
I. Идентификация на програмата и приоритета или мярката, от които се предоставя подкрепа от ЕСИ фондовете (член 46, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 1303/2013) |
|
|
1. Приоритетни оси или мерки в подкрепа на финансовия инструмент, включително фонд или фондове, по програмата на ЕСИ фондовете |
|
|
1.1. Приоритетна ос, подкрепяща финансовия инструмент по програмата по ЕСИ фонд |
2 - Отпадъци |
|
2. Наименование на ЕСИ фонда/фондовете, подкрепящ(и) финансовия инструмент по приоритетната ос или мярката |
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) |
|
3. Тематична/и цел(и), посочена/и в член 9, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, подкрепяна/и от финансовия инструмент |
06 - Опазване и защита на околната среда и насърчаване на ефективното използване на ресурсите |
|
3.1. Сума на ЕСИ фондове, за която е поет ангажимент в споразумения за финансиране от индивидуалната тематична цел, избрана в поле 3 (незадължително) |
|
|
4. Други програми на ЕСИ фондовете, предоставящи принос към финансовия инструмент |
|
|
4.1. Номер CCI на всяка друга програма по ЕСИ фондовете, предоставяща финансово участие във финансовия инструмент |
|
|
30. Дата на завършване на предварителната оценка |
2014-9-5 |
|
31. Избор на организациите, прилагащи финансовия инструмент |
|
|
31.1. Вече започнал ли е процес на избор или определяне |
Да |
|
II. Описание на финансовия инструмент и уредбата за изпълнението му (член 46, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 1303/2013) |
|
|
5. Наименование на финансовия инструмент |
"Фонд на фондовете" |
|
6. Официален адрес/място на стопанска дейност на финансовия инструмент (държава и град) |
гр. София, България |
|
7. Уредба за изпълнение |
|
|
7.1. Финансови инструменти, създадени на равнището на Съюза, управлявани пряко или косвено от Комисията, както е посочено в член 38, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1303/2013, подкрепяни с финансово участие на програми по ЕСИ фондовете |
Не |
|
7.1.1. Наименование на финансовия инструмент на равнището на Съюза |
|
|
7.2. Финансов инструмент, създаден на национално, регионално, международно или трансгранично ниво, управляван от или на отговорността на управляващия орган, както е посочено в член 38, параграф 1, буква б), подкрепян с принос от програма на ЕСИ фонд, съгласно член 38, параграф 4, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) № 1303/2013 |
Осигуряване на изпълнението |
|
7.3. Financial instrument combining financial contribution from MA with EIB financial products under European Fund for Strategic Investment in accordance with Article 39a, referred to in Article 38(1)(c) |
|
|
8. Вид на финансовия инструмент |
Фондове — част от фондови структури |
|
10. Правен статут на финансовия инструмент съгласно член 38, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 (само за финансови инструменти, посочени в член 38, параграф 4, буква б): доверителни сметки, открити на името на изпълняващата организация и в полза на управляващия орган или отделен финансов блок в рамките на финансовата институция. |
Доверителна сметка |
|
III. Идентификация на органа, изпълняващ финансов инструмент, както е посочено в член 38, параграф 1), буква a), член 38, параграф 4), букви a), б) и в) от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и финансовите посредници, посочени в член 38, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 (член 46, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) № 1303/2013) |
|
|
11. Орган, изпълняващ финансовия инструмент |
|
|
11.1. Вид изпълняващ орган съгласно член 38, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013: а) съществуващо или новосъздадено юридическо лице, предназначено за изпълнението на финансови инструменти; б) орган, на когото е поверена задачата по изпълнението; или в) управляващ орган, който пряко предприема задачата по изпълнението (само за заеми и гаранции) |
Публичноправна или частноправна организация |
|
11.1.1. Наименование на органа, изпълняващ финансовия инструмент |
„Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД |
|
11.1.2. Официален адрес/място на стопанска дейност (държава и град) на органа, изпълняващ финансовия инструмент |
ул. „Алабин” № 38, гр. София, България |
|
12. Процедура за избор на органа, изпълняващ финансовия инструмент: възлагане на обществена поръчка; друга процедура. |
Други |
|
12.1. Описание на другата процедура за избор на органа, изпълняващ финансовия инструмент |
Междуведомствено сътрудничество съгласно член 12, параграф 4 от Директива 2014/24/ЕС |
|
13. Дата на подписване на споразумението за финансиране с органа, изпълняващ финансовия инструмент |
2017-1-10 |
|
IV. Общ размер на приноса от програмата, по приоритет или мярка, изплатен на финансовия инструмент, както и направени разходи за управление или платени такси за управление (член 46, параграф 2, букви г) и д) от Регламент (ЕС) № 1303/2013) |
|
|
14. Общ размер на финансовото участие на програмата, за който е поето задължение в споразумението за финансиране (в евро) |
26 807 842,00 |
|
14.1. от които участие на ЕСИ фондове (в евро) |
22 786 665,70 |
|
14.1.1. от които ЕФРР (в евро) (незадължително) |
|
|
14.1.2. от които Кохезионен фонд (в евро) (незадължително) |
|
|
14.1.3. от които ЕСФ (в евро) (незадължително) |
|
|
14.1.4. от които ЕЗФРСР (в евро) (незадължително) |
|
|
14.1.5. от които ЕФМДР (в евро) (незадължително) |
|
|
15. Общ размер на финансовото участие на програмата, изплатено на финансовия инструмент (в евро) |
6 701 960,50 |
|
15.1. от които стойност на участието на ЕСИ фондове (в евро) |
5 696 666,42 |
|
15.1.1. от които ЕФРР (в евро) |
5 696 666,42 |
|
15.1.2. от които Кохезионен фонд (в евро) |
0,00 |
|
15.1.3. от които ЕСФ (в евро) |
0,00 |
|
15.1.4. от които ЕЗФРСР (в евро) |
0,00 |
|
15.1.5. от които ЕФМДР (в евро) |
0,00 |
|
15.2. от които общ размер национално съфинансиране (в евро) |
1 005 294,08 |
|
15.2.1. от които общ размер национално публично финансиране (в евро) |
1 005 294,08 |
|
15.2.2. от които общ размер национално частно финансиране (в евро) |
0,00 |
|
16. Общ размер на финансовото участие на програмата, изплатено на финансовия инструмент съгласно Инициативата за младежка заетост (ИМЗ) (в евро) |
0,00 |
|
17. Общ размер на разходите за управление и таксите за управление, платени със средства от програмата (в евро) |
186 369,59 |
|
17.1. от които за основно възнаграждение (в евро) |
186 369,59 |
|
17.2. от които за възнаграждение, обвързано с резултатите (в евро) |
0,00 |
|
21. Принос за земя и/или недвижима собственост във финансовия инструмент съгласно член 37, параграф 10 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 (отнася се само за окончателен доклад) (в евро) |
|
|
VI. Изпълнението на финансовия инструмент, включително на напредъка по отношение на неговото създаване и на избора на органите, изпълняващи финансовия инструмент (включително органа, прилагащ финансирането от фонд — част от фондова структура) (член 46, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕС) № 1303/2013) |
|
|
32. Информация дали финансовият инструмент все още е функционирал в края на отчетната година |
Да |
|
32.1. Ако финансовият инструмент не е функционирал в края на отчетната година — датата на приключване |
|
|
VII. Лихви и други печалби, генерирани от подкрепата от ЕСИ фондовете за финансовия инструмент, програмни ресурси, възстановени на финансовия инструмент от инвестиции, както е посочено в членове 43 и 44, и стойността на дяловите инвестиции спрямо предходни години (член 46, параграф 2, букви ж) и и) от Регламент (ЕС) № 1303/2013) |
|
|
35. Лихви и други печалби, генерирани от плащания от ЕСИ фондове към финансовия инструмент (в евро) |
0,00 |
|
37. Размер на повторно използваните ресурси, които са били възстановени на финансовия инструмент и се отнасят към ЕСИ фондове |
0,00 |
|
37.1. от които суми, заплатени за преференциално възнаграждение на частни инвеститори, действащи по принципа на пазарната икономика, които предоставят насрещни ресурси към подкрепата от ЕСИ фондовете на финансовия инструмент или които съинвестират на равнището на крайния получател (в евро) |
0,00 |
|
37.2. от които суми за възстановяване на направени разходи за управление и заплащане на такси за управление на финансовия инструмент (в евро) |
0,00 |
|
37.3. out of which amounts to cover losses in the nominal amount of the ESI Funds contribution to the financial instrument resulting from negative interest, if such losses occur despite active treasury management by the bodies implementing financial instruments (in EUR) |
0,00 |
|
VIII. Напредък в постигането на очаквания лостов ефект на инвестициите, направени от финансовия инструмент, и стойност на инвестициите и участията (член 46, параграф 2, буква з) от Регламент (ЕС) № 1303/2013) |
|
|
38. Общ размер на другия принос, извън ЕСИ фондовете, набран от финансовия инструмент (в евро) |
|
|
38.1. Общ размер на другите участия (извън ЕСИ фондовете), за които е поет ангажимент в споразумението за финансиране с органа, изпълняващ финансовия инструмент (в евро) |
4 021 176,30 |
|
38.1A. Contributions under EIB financial product committed in the funding agreement with the body implementing the financial instrument (only for the instruments under Article 38(1)(c)) (in EUR) |
0,00 |
|
38.2. Общ размер на другите участия (извън ЕСИ фондовете), изплатени на финансовия инструмент (в евро) |
1 005 294,08 |
|
38.2.1. от които държавно участие (в евро) |
1 005 294,08 |
|
38.2.2. от които частни участия (в евро) |
0,00 |
|
38.2A. Contribution under EIB financial product paid to FI (only for the instruments under Article 38(1)(c)) (in EUR) |
0,00 |
-
Информация, нямаща задължителен характер, за евентуално включване в доклада, който трябва да бъде представен през 2016 г., която не се изисква за други мини доклади: ДЕЙСТВИЯ, ПРЕДПРИЕТИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРЕДВАРИТЕЛНИТЕ УСЛОВИЯ
Таблица 14: Действия, предприети за изпълнение на приложимите общи предварителни условия
|
Общи предварителни условия |
Критерии, които не са изпълнени |
Предприети действия |
Краен срок |
Отговорни структури |
Приключено действие до края на срока |
Изпълнени критерии |
Очаквана дата за пълното изпълнение на оставащите действия |
Коментар |
Таблица 15: Действия, предприети за изпълнение на приложимите тематични предварителни условия
|
Общи предварителни условия |
Критерии, които не са изпълнени |
Предприети действия |
Краен срок |
Отговорни структури |
Приключено действие до края на срока |
Изпълнени критерии |
Очаквана дата за пълното изпълнение на оставащите действия |
Коментар |
-
НАПРЕДЪК В ИЗГОТВЯНЕТО И ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ГОЛЕМИ ПРОЕКТИ И СЪВМЕСТНИ ПЛАНОВЕ ЗА ДЕЙСТВИЕ (член 101, буква з) и член 111, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
-
Големи проекти
Таблица 12: Големи проекти
|
Проект |
CCI |
Статус на ГП |
Общ размер на инвестициите |
Общ размер на допустимите разходи |
Планирана нотификация/дата на представяне |
Дата на мълчаливо съгласие/одобрение от Комисията |
Планирано започване на изпълнението (година, тримесечие) |
Планирана дата на приключване |
Приоритетни оси/инвестиционни приоритети |
Настоящ етап на реализация — финансов напредък (% от разходите, сертифицирани пред Комисията, отнесени към общия размер на допустимите разходи) |
Настоящ етап на реализация — физически напредък Основен етап на изпълнение на проекта |
Основни крайни продукти |
Дата на подписване на първия договор за извършване на строителни работи |
Забележки |
|
Интегриран проект за водния цикъл на град Враца |
2017BG16CFMP001 |
Одобрен |
57 752 689,00 |
45 363 156,00 |
2017 г., второ тримесечие |
2016 г., четвърто тримесечие |
2021 г., трим. 4 |
1 - 6ii |
13,14 |
Изграждане |
Изграден ПСОВ Изградена ВиК мрежа Жители с достъп до подобрено водоснабдяване Жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води |
2012-9-11 |
||
|
Трета фаза на интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на Столична община - инсталация за комбинирано производство на енергия с оползотворяване на RDF |
2018BG16RFMP003 |
Представен |
369 741 082,16 |
308 117 568,47 |
2018 г., второ тримесечие |
2018 г., четвърто тримесечие |
2023 г., трим. 4 |
2 - 6a |
19,70 |
Осигуряване на допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия) - 180 000 т/год. |
Големият проект е представен за оценка пред ЕК на 22/10/2018 г. след проведена и приключена оценка на национално ниво. В момента е в процес на преглед и оценка от страна на ЕК. |
Срещани значителни проблеми при изпълнението на големи проекти и предприети мерки за разрешаването им
|
I. Интегриран проект за воден цикъл на гр. Враца-фаза II: Дейност 1 Рехабилитация на стоманен и реконструкция на съществуващ захранващ азбестоциментов водопровод от язовир „Среченска бара“ до гр. Враца: По договора не се изпълняват СМР. Предстои издаване на разрешение за строеж, след което бенефициентът ще уведоми УО за индикативната дата за стартиране на СМР. Дейност 2 Реконструкция на водопроводна и реконструкция и удължаване на канализационна мрежа на гр. Враца-Етап 1: Обектът е въведен в експлоатация. Поради наличие на нерешени искове между Възложител и Изпълнител за размера на неустойката за закъснение, договорът не е приключил финансово. Дейност 3 Реконструкция на водопроводната и реконструкция и удължаване на канализационната мрежа на гр. Враца-Етап 2: Регистрирано е голямо закъснение като основна пречка за завършване на дейностите от фаза II са некачествено извършените СМР по канал. мрежа в кв. „Бистрец“, изградена във фаза I. Утежняващо обстоятелство е и фактът, че управлението на Изпълнителя е поето от Българска банка за развитие, явяваща се трето лице по договора, упражняващо правата си по Закона за особените залози, в чиято полза е учреден особен залог от страна на Изпълнителя. По договора не се изпълняват СМР поради липса на действащ договор за строителен надзор/Инженер по ФИДИК. Остават за изпълнение ремонтни дейности по канал. мрежа в кв. Бистрец. Дейност 4 Реконструкция на ПСОВ: Обектът е въведен в експлоатация, тече 1-год. период за съобщаване на дефекти. Поради наличие на нерешени искове между Възложител и Изпълнител относно размера на неустойката за закъснение, договорът не е приключен финансово. Дейност 7 Строителен надзор: Значителното забавяне на СМР по стартиралите строителни договори (ПСОВ, ВиК Етап І и ІІ), рефлектира върху изпълнението на дейността и договорните задължения на консултанта в сроковете по договора за надзор. След изтичане на договора с изпълнителя от фаза I, общ. Враца сключи нов договор за надзор със същия изпълнител, чийто срок изтече на 30.10.18 г. Не е постигнато споразумение между страните за удължаването му. Към момента няма действащ договор за изпълнение на консултантската услуга. Дейност 8-Закупуване/придобиване/отчуждаване на земя: Изпълнени са законовите процедури за уреждане на вещно-правните отношения със собствениците на имоти по трасето на довеждащия водопровод от яз. „Среченска бара“. Процедурите свързани с имоти частна собственост, общинска собственост и държавна частна собственост са финализирани. II. Проектиране и изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF–III фаза на интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на Столична община: На 30.11.18 г. e подписан АДБФП за изпълнение на големия проект с бенефициент СО в партньорство с Топлофикация София, с което се предоставя най-големия фин. ресурс за изпълнение на проект по ПО2. Целите на проекта са да бъде осигурен допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци, по-специално оползотворяване на образуваната в Завода за МБТ на отпадъци RDF-фракция, с което ще се осигури завършеност на с-мата и устойчивост на управлението на битовите отпадъци. Понастоящем, проектът се оценява от ЕК. |
Всяка планирана промяна в списъка на големи проекти по оперативната програма
|
Проект „Интегриран проект за водния цикъл на град Враца – II фаза“ е включен в Таблица 27: Списък на големи проекти, като са заложени следните срокове за изпълнението му в рамките на програмен период 2014 – 2020 г.: - Планирана дата на уведомление/подаване на проектното предложение - второ тримесечие на 2017 г. - Планирано започване на изпълнението на проекта - четвърто тримесечие на 2016 г. - Планирана дата на завършване на проекта - четвърто тримесечие на 2018 г. От изложените от бенефициента данни, както и на базата на управленски верификации, извършени от УО, може да се изведе следното заключение:
Реалистичната прогноза за срок за приключване на дейността за изграждане на довеждащ водопровод от яз. „Среченска бара“ е втората половина на 2021 г. Индикативните срокове са: 2-ро полугодие на 2018 г. – разрешение за строеж; 24 месеца – СМР; 12 месеца – срок за съобщаване на дефекти. В тази връзка и отчитайки степента на изпълнение на проекта, УО на ОПОС е предложил следната промяна в Таблица 27: Списък на големи проекти към Раздел 12 Отделни елементи, т. 12.1 Големи проекти, които ще бъдат изпълнявани в рамките на програмния период от ОПОС 2014 – 2020 г.: - Планирана дата на завършване на проекта да бъде променена от четвърто тримесечие на 2018 г. на четвърто тримесечие на 2021 г. Изменението е с оглед осигуряване на успешно финализиране на проекта, като посоченият краен срок е съобразен и с възможността да възникнат допълнителни фактори, които биха могли да доведат до забавяния извън прогнозите на УО. Изменението, не оказва въздействие върху изпълнението на заложените етапни цели за 2018 г. по приоритетна ос 1 „Води“. На 02.08.2018 г. УО представи, чрез електронната система за обмен на данни на Комисията, искане за изменение на оперативната програма. На 31.10.2018 г.с Решение за изпълнение C(2015) 4144 на Комисията, бяха одобрени предложените изменения в програмата. |
-
Съвместни планове за действие
Напредък по изпълнението на различните етапи от съвместните планове за действие.
Таблица 13: Съвместни планове за действие (СПД)
|
Наименование на СПД |
CCI |
Етап на изпълнение на СПД |
Общ размер на допустимите разходи |
Общ размер на публичната подкрепа |
Принос на ОП към СПД |
Приоритетна ос |
Вид на СПД |
[Планирано] представяне на Комисията |
[Планирано] започване на изпълнението |
[Планирано] приключване |
Основни крайни продукти и резултати |
Общ размер на допустимите разходи, сертифицирани пред Комисията |
Забележки |
Срещани значителни проблеми и предприети мерки за разрешаването им
ЧАСТ Б
ДОКЛАДИ, ПРЕДСТАВЕНИ ПРЕЗ 2017 г., 2019 г. И ОКОНЧАТЕЛЕН ДОКЛАД ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
(член 50, параграф 4 и член 111, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
-
ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА (член 50, параграф 4 и член 111, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
-
Информация в част А и постигане на целите на програмата (член 50, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
|
Приоритетна ос |
1 - Води |
|
По приоритетната ос се изпълняват операции, адресирани към постигане на целите в Рамковата директива за водите и нейните дъщерни директиви, както и Директива 91/271/ЕИО относно пречистването на отпадъчните води от населени места и Директива 98/83/ЕО относно качеството на водите, предназначени за консумация от човека. Основен резултат от проектите по оста е реализацията на мерки за събиране, отвеждане и пречистване на отпадъчните води. Чрез инвестициите в рехабилитация на съществуващата инфраструктура се повишава ефективността на водоснабдителните мрежи и се противодейства на загубите на вода. До 31.12.2018 г. са обявени общо 14 бр. процедури на стойност 2 544 189 537 лв. (109% от бюджета). Сключени договори/издадени заповеди - 26 бр. с обща стойност на БФП 1 031 408 272 лв. (44,1% от бюджета). Проекти в процес на изпълнение – 22 бр., приключили проекти – 4 бр. Верифицирани разходи – 321 868 002 лв. (13,8%); Сертифицирани пред ЕК – 323 720 200 лв. (13,8% от бюджета). Посочената в настоящия доклад кумулативна стойност за резултати, изпълнени от операциите (F), е формирана както следва: За C018 „Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване“ са отчетени са общо 95 720 допълнителен брой лица (брой жители- бр.ж.), равняващи се на 108 % от междинната цел. Стойността е формирана с реализацията следните проекти:
За C019 „Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води“ са отчетени са общо 140 634 екв. ж. или 141 % от междинната цел. Стойността е формирана от:
За показател „Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи“ са отчетени общо 14 бр. документи, равняващи се на 140% от етапната цел. Резултатът се дължи на изпълнението на проектите:
За показател „Изградени/рехабилитирани/реконструирани ПСОВ“ са отчтени 4 бр., които са резултат от изпълнението на:
Общият размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган е 165 518 049 евро или над 97 % от етапната цел. Посочената в настоящия доклад кумулативна стойност от избраните операции (S) за показатели по приоритетна ос 1 „Води“ е формирана, както следва:
За показател C018 „Водоснабдяване: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено водоснабдяване“ са отчетени 253 746 броя лица (брой жители - бр.ж.) Стойността представлява сума от предвидените цели по сключени договори за предоставяне на БФП до 31.12.2018 г. за изпълнение на следните проекти:
За показател C019 „Пречистване на отпадъчните води: Допълнителен брой жители с достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води“ са отчетени 1 343 295 еквивалент жители (екв.ж.). Стойността представлява сума от предвидените цели по сключени договори за предоставяне на БФП до 31.12.2018 г. за изпълнение на следните проекти:
За показател „Нови/Актуализирани аналитични/програмни/стратегически документи“ – 24 бр., които се формират от:
За показател „Изградени/рехабилитирани/реконструирани ПСОВ“ - 17 бр., по 1 бр. от реализацията на проекти :
Интегриран инвестиционен проект във водния сектор на агломерация Приморско-Китен |
|
Приоритетна ос |
2 - Отпадъци |
|
Целта на ос 2 „Отпадъци“ е постигане на съответствие с йерархията при управлението на отпадъците съгласно Директива 2008/98/ЕО. В резултат от изпълняваните проекти по оста ще се постигне намаляване количеството на депонираните битови отпадъци чрез повторна употреба, рециклиране и оползотворяване. Устойчивото управление на отпадъците се подкрепя чрез инвестиции в допълнителен капацитет за рециклиране и повторна употреба. Финансовият ресурс по оста е насочен и към дейности по оползотворяване на битови отпадъци чрез получаване на енергия. До 31.12.2018 г. са обявени общо 7 бр. процедури на стойност 579 845 714 лв. (103 % от бюджета). Сключени договори - 32 бр. с обща стойност на БФП 468 871 349 лв. (83,3% от бюджета); Проекти в процес на изпълнение – 32 бр., към 31.12.2018 г. няма приключили проекти по приоритетната ос. Верифицирани разходи – 88 678 921 лв. (15,8% от бюджета); Сертифицирани пред ЕК – 88 678 921 лв. (15,8% от бюджета). Посочената в настоящия доклад кумулативна стойност за резултати, изпълнени от операциите (F), е формирана както следва: За показател C017 „Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци“ са отчетени 17 316 тона /година (т/г) или над 86 % от етапната цел. В табл. 6: Рамка за изпълнение на приоритетната ос „Отпадъци“ към оперативната програма е обяснено, че постигането на етапната цел е изчислено на база проектен капацитет, посочен в проектни предложения, които се очаква да бъдат подадени до 2018 г. За изброените по-долу проекти има сключени договори с изпълнители и дейностите се водят за стартирали:
Относно стъпката за изпълнение „Подписан договор за БФП за един голям проект“ се отчита 1 бр. На 30.11.2018 г. беше подписан АДБФП за големия проект „Проектиране и изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF – трета фаза на интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на Столична община“ с бенефициент Столична община в партньорство с „Топлофикация София“ ЕАД. По този начин е предоставен най-големият финансов ресурс за изпълнение на проект по приоритетна ос 2 „Отпадъци“. Индикаторът е изпълнен изцяло (100 %); Общият размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган е 45 341 508 евро или над 225 % от етапната цел. Посочената кумулативна стойност от избраните операции (S) за показатели по ПО 2 „ Отпадъци“ е формирана, както следва: За C017 „Твърди отпадъци: Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци“ са отчетени 189 075,94 т/г. Стойността e сума от предвидените цели по сключени договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ до 31.12.2018 г. за изпълнение на проекти:
За показател 2.2. „Допълнителен капацитет за оползотворяване на битови отпадъци (за получаване на енергия)“ са докладвани 180 000 т/г . Стойността представлява целта по проект „Проектиране и изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF – трета фаза на интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на Столична община“. |
|
Приоритетна ос |
3 - Натура 2000 и биоразнообразие |
|
Основна цел на приоритетната ос е подобряване на природозащитното състояние на видове и местообитания от мрежата Натура 2000 съгласно Директива 92/43/ЕИО и Директива 2009/147/ЕО. Мерките, които се осъществяват и финансират чрез изпълняваните проекти по оста, са включени в обхвата на Националната приоритетна рамка за действие (НПРД) по Натура 2000 и са насочени изцяло към зоните от мрежата Натура 2000. Реализацията на проектите допринася към целите на Стратегия за биоразнообразието в ЕС 2020 (Цел 1 и 2). Относно значението на приоритетната ос – заложени са мерки, които ще допринесат за изпълнение на целите на приоритетна област „Запазване на биоразнообразието, заобикалящата среда и качеството на въздуха и почвите“ от Стратегията на ЕС за Дунавския регион. В обхвата на оста са дейности, насочени към приключването на изграждането на мрежата Натура 2000 и гарантиране на нейното добро управление, както и конкретни консервационни мерки и изграждане на инфраструктура за поддържане и подобряване на природозащитното състояние на видове и местообитания. По оста е планирана и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги в Натура 2000 на национално ниво. Част от изпълнените мерки са насочени към повишаване на осведомеността и участието на заинтересованите страни. Чрез проектите по оста се насочва ресурс са завършване изграждането на Натура 2000 в морска среда. През отчетния период продължи финансирането на мерки за надграждане на информацията, събрана за целите на докладването по чл. 17 от Директива 92/43/ЕИО и чл. 12 от Директива 2009/147/ЕО, също така беше осигурено по-високо ниво на информираност и ангажираност на заинтересованите страни чрез изпълнение на мерки от Националната информационна и комуникационна стратегия (НИКС) за Натура 2000, част от НПРД. До 31.12.2018 г. са обявени общо 5 бр. процедури на стойност 76 237 410 лв. (38 % от бюджета). Сключени договори/издадени заповеди - 17 бр. с обща стойност на БФП 69 014 249 лв. (34,8% от бюджета). Проекти в процес на изпълнение – 16 бр., приключили проекти –1 бр. Верифицирани разходи – 1 897 135 лв. (1% от бюджета); Сертифицирани пред ЕК - 1 897 135 лв. (1% от бюджета). Посочената в настоящия доклад кумулативна стойност за резултати, изпълнени от операциите (F), е формирана както следва: По индикатор 3.8. „Видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост“ е отчетено изпълнение на целевата стойност с процедура BG16M1OP002-3.007. По показател „Проведени национални информационни кампании“ е отчетена 1 бр. кампания в резултат от изпълнението на проект „Знания за Натура 2000” с бенефициент дирекция „Национална служба за защита на природата“ в МОСВ, с което е постигната етапната цел. По индикатор C023 „Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост“ не е отчетен напредък и сертифицираните разходи от Сертифициращия орган по оста възлизат на 970 005 евро или 13,67 % от целта. По отношение на специфичните за приоритетната ос показатели за резултат 3.1; 3.2 и 3.3, се очаква изпълнение на целевата стойност, като същата ще бъде отчетена кумулативно от изпълнението на всички проекти по оста до края на програмния период. Посочената в настоящия доклад кумулативна стойност от избраните операции (S) за показатели по приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие“ е формирана, както следва: По индикатор C023 „Природа и биологично разнообразие: Площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост“ целевата стойност възлиза на 247723,96 ха., която се предвижда да бъде постигната чрез изпълнението на проект „Натура 2000 в Черно море“ с бенефициент дирекция „Национална служба за защита на природата“ в МОСВ. За показател 3.5. „Инвентаризирани защитени зони, включващи в границите си акваторията на Черно море“ са заложени 17 броя, които ще бъдат изпълнени чрез реализацията на дейностите по проект „Натура 2000 в Черно море“ с бенефициент дирекция „Национална служба за защита на природата“ в МОСВ. За постигането на показател 3.6. „Проведени национални информационни кампании“ се планира да бъдат проведени 3 бр. кампании чрез изпълнението на проект „Знания за Натура 2000“. Относно индикатор 3.8 „Видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост“ (%) е необходимо да бъдат направени следните разяснения: по процедура „Подобряване на природозащитното състояние на видове и типове природни местообитания на територията на мрежата Натура 2000, попадащи в национални паркове, природни паркове и поддържани резервати“ е заложен показател „Брой видове, подкрепени с цел поддържане/възстановяване на благоприятен природозащитен статус“ (бр.), с чиято реализация се постига изпълнението по показател „Видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост“. Към 31.12.2018 г. по процедурата са сключени договори/заповеди за предоставяне на безвъзмездно финансиране за изпълнение на проекти със следните целеви стойности за брой видове, подкрепени с цел поддържане/възстановяване на благоприятен природозащитен статус:
„Възстановяване и поддържане на приоритетни природни местообитания и видове на територията на Природен парк „Витоша“ с бенефициент Дирекция на „Природен парк Витоша“ – 7 бр. |
|
Приоритетна ос |
4 - Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища |
|
Изпълняваните операции по оста допринасят за повишаване защитата на населението от наводнения в отговор на ангажиментите, произтичащи от Директива 2007/60/ЕС. С част от стредствата се осигурява превенция и управление на риска от наводнения в населени места. Изпълнението на проекти за изграждане, укрепване и/или рехабилитация на защитна инфраструктура и/или хидротехнически съоръжения следва да осигури адекватна реакция при големи обеми вода, формирани за кратко време. В резултат от прилагането на мерки по оста ще се подобри наблюдението на бързо променящите се характеристики на водния цикъл (валежи, снеготопене, речен отток) във връзка с възникване на екстремни събития като наводнения и суша. С изграждането на Национална система за управление на водите в реално време (НСУВРВ), ще се подобри прогнозирането и ранното предупреждение при риск от наводнения. Централизираното събиране, обработване и анализ на информацията чрез системата ще позволи взимане на по-ефективни решения за управление и правилно разпределение на задачите между всички участващи в управлението и експлоатацията структури. В резултат от установяването на 6 центъра за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения ще се подпомогне изграждането на култура за защита при бедствия на всички нива на управление и в обществото чрез използване на опита, научните изследвания и иновациите. Със средства по приоритетната ос се финансират проучвания, оценки и разработки за вторите ПУРН за периода 2021-2027 г., с което се надгражда постигнатото през програмен период 2007-2013 г. Предвид значителните нужди по отношение превенцията на свлачищните процеси и с оглед концентриране на ресурса в най-неотложните обекти, инвестициите ще бъдат насочени към малко на брой обекти, които обаче са с приоритет по отношение опазването на човешкия живот и здраве, както и обекти с национална или със социална значимост. В резултат от изпълнението на проекти за изграждане на укрепителна/брегоукрепителна инфраструктура, съоръжения за понижаване нивото на подземните води и/или за отвеждане на повърхностните води, мерки за осигуряване устойчивостта на свлачищния склон/откос и др. се провеждат необходимите мероприятия за справяне със свлачищните процеси. До 31.12.2018 г. са обявени общо 5 бр. процедури на стойност 144 835 799 лв. (94 % от бюджета). Сключени договори/издадени заповеди - 9 бр. с обща стойност на БФП 67 763 478 лв. (44,1% от бюджета). Проекти в процес на изпълнение – 9 бр., към 31.12.2018 г. няма приключили проекти по приоритетната ос. Верифицирани разходи – 19 941 220 лв. (13% от бюджета); Сертифицирани пред ЕК – 19 941 220 лв. (13% от бюджета). Посочената в настоящия доклад кумулативна стойност за резултати, изпълнени от операциите (F), е формирана както следва: По индикатор C020 „Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения“ са отчетени 15 051 бр.ж., които се дължат на изпълнението на проект „Центрове за повишаване готовността на населението за реакция при наводнения“ от Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ в Министерството на вътрешните работи. По показател 4.3. „Укрепени свлачища“ (хектари) се отчитат 3,47 ха. или 174 % от етапната цел. Докладваната стойност е формирана чрез изпълнението на следните проекти:
Общият размер на сертифицираните разходи възлиза на 10 195 940 евро или 227 % от етапната цел. Посочената в настоящия доклад кумулативна стойност от избраните операции (S) за показатели по приоритетна ос 4 „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“ е формирана, както следва: По показател CO20 „Предотвратяване и управление на риска: Брой жители, които се ползват от мерки за защита от наводнения“ (лица) целевата стойност възлиза на 1 391 114 лица, която се предвижда да бъде постигната чрез изпълнението на следните проекти:
За изпълнението на показател 4.3 „Установени центрове за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения“ (брой) се очаква да допринесе проект „Центрове за повишаване готовността на населението за реакция при наводнения“ чрез създаването на 6 бр. центрове. За постигането на целтите по индикатори 4.4 „Укрепени свлачища“ (хектара) и 4.2. „Население в риск от свлачища“ (брой лица – базови стойности) към края на отчетния период са сключени договори за предоставяне на безвъзмездно финансиране за изпълнение на следните проекти с целеви стойности:
За постигането на показател 4.1. „Райони със значителен потенциален риск от наводнения, в които населението няма готовност за адекватна реакция при наводнения“ е предоставено финансиране за изпълнението на следните проекти:
„Създаване на Система за управление на водите в басейна на река Искър (СУВ-БРИ) като първа фаза на Национална система за управление на водите в реално време (НСУВРВ)“- базова стойност 116 бр., целева стойност – 112 бр.; |
|
Приоритетна ос |
5 - Подобряване качеството на атмосферния въздух |
|
Основният очакван резултат от изпълнението на приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“ е намаляване количествата на ФПЧ10 и NОx в определен брой общини с нарушено качество на атмосферния въздух. Предприемането на адекватни към местните условия мерки за подобряване качеството на въздуха се гарантира чрез преглед и анализ на общинските програми за качество на атмосферния въздух, в резултат на което се определят прецизно източниците на замърсяване, както и необходимите действия, срокове, отговорни институции и средства за справяне с основните източници на замърсяване. Инвестициите са предвидени за ограничаване на основните източници на замърсяване – битовото отопление и транспорта, което се очаква да доведе до повишаване качеството на въздуха. До 31.12.2018 г. са обявени общо 3 бр. процедури на стойност 115 142 102 лв. (100 % от бюджета). Сключени договори/издадени заповеди - 12 бр. с обща стойност на БФП 2 078 410 лв. (1,8% от бюджета). Проекти в процес на изпълнение - 9 бр., приключили проекти – 3 бр. Верифицирани разходи – 1 465 163 лв. (1,3% от бюджета); Сертифицирани пред ЕК – 1 488 698 лв. (1,3% от бюджета). Стъпката за изпълнение и етапна цел за 2018 г. „Подадени проекти, насочени към намаляване количествата на ФПЧ10 и Nox“ е постигната. От заложени 2 бр. проектни предложения, по обявената през 2018 г. процедура „Мерки за подобряването на атмосферния въздух“,бяха подадени три проектни предложения за финансиране от кандидатите общини Столична, Бургас и Монтана, с което етапната цел се изпълни на 150 %. Общият размер на сертифицираните разходи от Сертифициращия орган по оста възлиза на 761 171 евро или 102 % от определената етапната цел. В тази връзка е необходимо е да се отбележи, че в рамките на 2018 г. Управляващият орган предприе действия за постигане на заложените междинни цели на показателите. Едно от тях е изменението на оперативната програма в частта, отнасяща се до индикаторите по приоритетна ос 5. Достигнатото ниво на сертификация през отчетния период се дължи на верифицираните разходи, извършени по изпълняваните 12 бр. проекти по оста, 3 бр. от които са приключили. Проектните дейности са насочени към актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух и към разработване и въвеждане на информационна система за докладване на данни за КАВ. |
|
Приоритетна ос |
6 - Техническа помощ |
|
Приоритетната ос 6 „Техническа помощ“е насочена към дейности, надграждащи експертния потенциал на УО и доразвиващи административния капацитет на служители на бенефициентите, с което допринася за успешното изпълнение и управление на програмата. Повишаването на квалификацията и мотивацията на служителите на УО се постига чрез организиране на специфични обучения, споделяне на добри практики и научени уроци. Чрез обученията на бенефициентите се представят основните аспекти свързани с управлението и изпълнението на проектите – работа с информационната система за управление на средствата от ЕС (ИСУН 2020), подготовка на пакети отчетни документи (преглед на искане за плащане, финансов и технически отчет), планиране на необходимите финансови средства за изпълнение на проекта и осигуряване на ликвидни средства, въвеждане на информация за сключени договори за осъществяване на последващ контрол от УО, планиране и провеждане на обществени поръчки, докладване на нередности и др. Обученията се провеждат с всеки един отделен бенефициент, като по този начин се вниква в проблематиката на конкретния проект. При провеждането им УО предоставя анкетни карти на бенефициентите, за да получи обратна връзка от обучаваните за степента на удовлетвореност от проведените обучения. След направен анализ на попълнените от бенефициентите анкетни карти, може да се направи извод, че степента на удовлетвореност на бенефициентите от обученията на УО е висока. В резултат на бюджетните линии по оста, се постига значително ниво на осведоменост на обществеността за напредъка по изпълнението на програмата и за постигнатите резултати от проектите в отделните сектори - води, отпадъци, биоразнообразие и въздух. От страна на УО се организират мероприятия за информиране на потенциални бенефициенти, партньорски организации и други заинтересовани групи относно възможностите за финансиране, които програмата предоставя. Част от финансирането по приоритетната ос е насочено към популяризиране на програмата като инструмент за засилване на развитието и повишаване качеството на живот в страната. Издадени са 13 бр. заповеди за предоставяне на БФП по финансов план за бюджетна линияс обща стойност на БФП 44 804 574 лв. (48,2% от бюджета). Бюджетни линии в процес на изпълнение – 9 бр., приключили бюджетни линии – 4 бр. Верифицирани разходи – 23 548 103 лв. (25,3% от бюджета); Сертифицирани пред ЕК – 23 546 599 (25,3% от бюджета); Относно изпълнението на показателите по приоритетната ос, предвид спецификата на операциите, е необходимо да се отбележи, че цялостният напредък, които ще бъде постигнат от бюджетните линии, ще бъде отчетен към края на програмния период след приключването на всички дейности, когато ще бъде възможно да бъдат обхванати и анализирани всички постигнати резултати. В тази връзка УО на ОПОС е разработил и прилага „Алгоритъм за изчисляване стойностите по приоритетна ос 6 „Техническа помощ“ с цел установяване на единен метод при текущото отчитане на напредъка по показателите. Към края на докладвания период от страна на УО са създадени условия за обезпечаване на постигането на всички целеви стойности за показателите по оста чрез избор на операции (S), част от които могат да бъдат отчетени като изпълнени (F): По показател 6.10. „Обучени служители на бенефициентите“ (брой) общата целева стойност (S) на бюджетните линии е 590 бр. лица. УО текущо събира и обобщава данни относно изпълнението на показателя за конкретните периоди, тема и участници във всяко обучение. Изчисляването на индикатора се базира на преброяване на присъствали служители на бенефициенти на организираните обучения. По отношение на индикатор 6.11. „Обучения за служители на бенефициентите“ (брой) планираната цел за 2023 г. е 40 броя. УО е идентифицирал 8 бр. теми за обучения на бенефициенти, по петте приоритетни оси на ОПОС или 40 бр. обучения. Селектираните области на обучения са определени като основни теми, свързани с изпълнение на проектите. Изборът на теми е дефиниран на база възникнала необходимост по преценка на УО и бенефициента. По показател 6.5. „Обучени служители на УО“ (брой) целта към 2023 г. възлиза на 123 броя, към края на отчетния период се изпълняват бюджетни линии, които са носочени към постигане на стойността чрез финансиране на инициативи, които укрепват и засилват експертния капацитет на служителите на УО. В рамките на индикатора се отчитат брой обучени служители, преминали обучение за първи път през конкретната година (новоприсъединени обучени). Общият брой обучени служители е сума от присъствали служители на УО на обучения в страната и в чужбина, организирани от външни институции и центрове за обучения, както и участия в обучения, организирани от УО За индикатор 6.6. „ Обучения за служители на УО“ (брой) целта към 2023 г. е 24 броя, тя представлява дефинираните 24 броя тематични области на обучения, които обхващат необходимите компетенции и усъвършенстване на професионалните умения на експертите, свързани с управление и изпълнение на програмата. Стойността на показател 6.7. „Заети лица (на пълно работно време), чиито заплати се съфинансират по ТП“ (брой) се изчислява като средно аритметично от сумата на броя на служителите от УО, на които е изплатено възнаграждение за всеки месец, разделен на броя месеци. По индикатор 6.8. „Извършени оценки по програмата“ (брой) са към края на отчетния период са избрани операции с обща целева стойност (S) , която възлиза на 5 броя. Напредъкът по индикатора ще се изчислява на база изготвени оценки по програмата. За 6.9. „Информационни кампании“ (брой) избраните операции към края на отчетния период (S) са 3 броя, изпълнените операции (F) са общо 3 бр. Индикаторът се отчита с отчет на Годишния план за действие на ОПОС мерки за информация и комуникация за изпълнение на мерките за информация и публичност, с който се представя проведената информационна кампания. По индикаторите за резултат достигнатото ниво на напредък може да бъде обобщено по следния начин: 6.1. „Средно време за одобряване на проектно предложение“ (брой дни) - към края на 2018 г. е 58 бр. дни. Времето за оценка на подадено проектно предложение включва брой дни от датата на подаване/регистриране на проекта до датата на одобряване на доклада от проведена оценка, без дните за преработка от кандидата, т.е брой дни, през които експертната работна група е извършвала ефективна оценка. 6.2. „Средно време за верификация на искане за средства“ (брой дни) – към края на докладвания период е 45 бр. дни. Процесът на верификация обхваща ефективните дни за верификация и плащане - от датата на тяхното подаване до дата на одобрение от Ръководителя на УО, като са изключени дните, през които бенефициентът преработва върнати от УО документи. 6.3. „Ниво на обществена осведоменост за ОПОС“ (%) – за периода е 57 %. Отчитането на индикатора се основава на проведени ежегодно социологически проучвания за изследване на нивото на обществена осведоменост на ОПОС. 6.4. „Степен на удовлетвореност на бенефициентите от мерки по техническа помощ и проведени обучения“ – за докладвания период е 49 %. Изчисляването на индикатора се извършва чрез използване на анкетни карти, които се попълват по време на организираните обучения на бенефициентите по програмата. В резултат на извършения преглед на напредъка по индикатори за изпълнение и резултат по ПО 6 „Техническа помощ“, може да се обобщи, че се наблюдава ритмичен темп в изпълнението им. Разработеният Алгоритъм, чрез който се проследява и отчита изпълнението на индикаторите по ПО 6, осигурява навременност и проследяемост в действията по отразяване физическия напредък по оста. Успешното реализиране на дейностите по ПО 6, постигането на очакваните резултатите и изпълнение на заложените индикатори ще допринесат за постигане на специфичните цели по оста: 1.Укрепване на административния капацитет на отговорните структури с цел ефективно и ефикасно изпълнение на дейностите, свързани с програмирането, управлението, наблюдението, оценката и контрола на ОПОС. 2. Повишаване на осведомеността сред широката общественост за програмата и за приноса на ЕСИФ и осигуряване на прозрачност и информация от практическо значение за всички идентифицирани целеви групи. 3. Укрепване капацитета на бенефициентите на ОПОС за успешно реализиране на проекти по програмата. |
-
Специфичните действия, предприети за насърчаване на равенството между мъжете и жените и за предотвратяване на дискриминацията, по-специално насърчаване на достъпността за хората с увреждания, и разпоредбите, въведени, за да се гарантира интегрирането на аспекта за равенството между половете в оперативната програма и в операциите (член 50, параграф 4 и член 111, параграф 4, втора алинея, буква д) от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
|
Във всички обявени до 31.12.2018 г. процедури за предоставяне на БФП се предвижда постигане на целите, свързани с изпълнението на хоризонталните принципи на ЕС. При подготовката на всяка процедура за предоставяне на БФП, в Условията за кандидатстване, раздел 17. „Хоризонтални политики“, се включват ръководните принципи за подбор на операции по ОПОС 2014-2020 г., сред които са и хоризонталните принципи за равните възможности и предотвратяване на дискриминация. В раздел 22.„Критерии и методика за оценка на проектните предложения“ от Насоките за кандидатстване във всички процедури се включва критерият „Проектът демонстрира спазването на приложимите хоризонтални политики на ЕС, посочени в Раздел 17 от условията за кандидатстване“. Съответствието с хоризонталните принципи се цели още на етап допустимост на проектните предложения. Всеки кандидат следва да разпише чрез какви мерки/ действия ще бъдат спазени хоризонталните принципи. Прилагането на посочения от страна на бенефициента хоризонтален принцип е задължително, като е обект на мониторинг на етапа на изпълнение на проекта. По отношение на останалите аспекти на принципа на равнопоставеността, следва да се отбележи, че в оценените към края на отчетния период проекти не се открива разграничение по етнос, увреждане, възраст, религия и т.н. Всички дейности предвидени за изпълнение са неутрални по отношение на принадлежност на бенефициентите към каквато и да е група по какъвто и да е признак. С реализацията на оценените проекти по ОПОС се цели: - прилагане на принципа за равенство между половете и създаването на заетост - чрез създадени в резултат на изпълнението на проекта нови работни места за мъже и жени; - прилагане на принципа на равните възможности по отношение на достъпа до инфраструктурата, включително за лица с увреждания, където строежите се проектират, изпълняват и поддържат в съответствие с изискванията за достъпна среда за населението, включително за хората с увреждания, регламентирани в Закона за устройство на територията; - прилагане на принципа на равните възможности по отношение на достъпа до информация за хора в неравностойно положение, чрез изпълнение на мерки за информация и комуникация по проектите с цел осигуряване на общодостъпна информация за всички заинтересовани лица; - осигуряване на равен достъп и недискриминация при набирането на участници в обучения и осигуряване на еднакви възможности за участие на представители, независимо от техния пол.
|
-
Устойчиво развитие (член 50, параграф 4 и член 111, параграф 4, втора алинея, буква е) от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
|
Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 г. финансира проекти, които са в пряка полза за околната среда и имат директно отношение към хоризонталния принцип за устойчиво развитие. Програмата е насочена към изпълнение на националните ангажименти към европейското законодателство в съответните сектори и към осъществяването на посочените инвестиционни приоритети, имащи за основна цел постигане на устойчиво развитие и опазване на околната среда. Изискванията за постигане на съответствие с принципа за „устойчиво развитие и опазване на околната среда“ се описват в насоките за кандидатстване, в раздел 17. „Хоризонтални политики“. Преценява се приложимостта на общите и специфични критерии от документа „Насоки за интегриране на политиката по околна среда и политиката по изменение на климата в Европейските структурни и инвестиционни фондове - фаза „Изпълнение на Споразумението за партньорство и програмите в периода 2014-2020 г.” (т.нар. Насоки за ПОС и ПИК). Изискванията се включват в приложимите документи на съответния етап от изпълнението на програмата – подготовка на насоки за кандидатстване, административен договор за предоставяне на БФП (АДБФП)/заповед за предоставяне на БФП (ЗБФП). Най-ключовите изисквания, заложени в публикуваните през 2018 г. процедури, са свързани с препоръката за предвиждане на възможност за възлагане на зелена/и обществена/и поръчка/и, и предвиждане на мерки за адаптация към изменението на климата. В раздел 22. „Критерии за оценка на проектните предложения и относителната им тежест“ във всички процедури се залага критерият „Проектът демонстрира спазването на приложимите хоризонтални принципи на ЕС, посочени в раздел 17 от „условията за кандидатстване“, както и приложимите критерии от Насоките за ПОС и ПИК”. Принципите за подбор на операции по ОПОС също се залагат в раздел 17, както следва:
Спазването на хоризонталните принципи се оценява и проверява от страна на УО чрез проверка на информацията в раздел 12. Допълнителна информация, във формуляра за кандидатстване в ИСУН 2020 и при оценка на проектните предложения и по време на тяхното изпълнение. Извършват се документални проверки на място, интервюта с екипа, отговорен за реализацията на проекта, като при наличие на пропуски се представят препоръки за тяхното отстраняване в определен срок. |
-
Докладване относно подкрепата, използвана за целите във връзка с изменението на климата (член 50, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
|
Приоритетна ос |
Размер на подкрепата, който ще се използва за цели във връзка с изменението на климата (в евро) |
Дял от общия размер на средствата, разпределени за оперативната програма (%) |
|
1 |
24 381 705,38 |
2,40% |
|
2 |
25 877 702,56 |
10,58% |
|
3 |
11 997 384,59 |
13,92% |
|
4 |
29 449 878,63 |
44,12% |
|
5 |
361 309,17 |
0,72% |
|
Общо |
92 067 980,32 |
6,12% |
|
Посочените стойности на избраните операции към 31.12.2018 г. по приоритетни оси, са в съответствие с определените коефициенти по кодове за област на интервенция в Регламент за изпълнение (ЕС) № 215/2014 г. Финансовите данни, отчетени по тях, са съгласно определения коефициент за изчисляване на подкрепата във връзка с изменението на климата:
Индикативната стойност на подкрепата от фондовете на ЕС, която е предвидено да бъде използвана за финансиране на мерки свързани с изменението на климата, по програмата е в размер на 219 288 044,95 евро, представляващи 14,57% от общия бюджет на ОПОС 2014-2020 г. До 31.12.2018 г. общата сума на подкрепата от фондовете на ЕС за мерки във връзка с изменението на климата възлиза на 92 067 980,32 евро, равняващи се на 6,12% от бюджета на програмата и 41,98% от целта. С одобрените за финансиране проекти от 01.01.2019 до 31.03.2019 г. подкрепата на ЕС за мерки във връзка с изменението на климата достигна 98 817 371,11 евро, равняващи се на 6,57 % от бюджета на програмата и 45,06 % от целта. Следва да се отбележи, че SFC2014 представя дела от общия размер на средствата, разпределени за оперативната програма спрямо бюджета на съответната приоритетна ос, докато в таблица 19 „Ориентировъчен размер на подкрепата, която ще бъде използвана за цели във връзка с изменението на климата“ от ОПОС дела от общия размер на средствата, разпределени за оперативната програма се изчислява спрямо общия бюджет на програмата. |
-
Роля на партньорите в изпълнението на програмата
|
В рамките на изпълнението на ОПОС е изграден механизъм, който гарантира включването и участието на всички партньори и заинтересовани страни в процеса на вземане на решения, касаещи различните етапи от реализирането на оперативната програма. Колективният орган, основан на принципа на партньорството и прозрачността, даващ израз на изградения механизъм е Комитетът за наблюдение (КН) на ОПОС. В състава на КН са включени представители на всички заинтересовани страни – държавна администрация, бизнес организации, неправителствени организации със следните сфери на общественополезна дейност: 1/. Социално включване и интегриране на маргинализираните групи; 2/. Екология; 3/. Равенство между мъжете и жените, недискриминация и равни възможности и 4/. Образование, наука и култура; както и представители на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност, имащи отношение към мерките, които ще се финансират по ОПОС. За осигуряване на качествена подготовка на регионални прединвестиционни проучвания по процедура „Подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК“ са установени два спомагателни органа: Управителен комитет за текущо наблюдение на изпълнението на договорите за подготовка на РПИП и Работна група за наблюдение на подготовката на РПИП. В Управителния комитет участват представители на МРРБ, МОСВ, УО на ОПОС, МЗ и ВиК операторите. През периода са проведени и срещи със Столична община, с консултантите от JASPERS и Европейска инвестиционна банка, на които са обсъждани възникнали проблеми и въпроси в хода на подготовка на документация за подаване на голям проект. Проведени са първите 4 работни срещи с представители на ВиК операторите и на асоциациите по ВиК във връзка с подготовката на проектни предложения по процедура „Изграждане на ВиК инфраструктура“, 10 бр. срещи с общини-кандидати по обявени процедури и 2 срещи с потенциални бенефициенти по процедура „Мерки за подобряване качеството на атмосферния въздух“ . През периода са проведени и редица срещи със Столична община, с консултантите от JASPERS и Европейска инвестиционна банка, на които са обсъждани възникнали проблеми и въпроси в хода на подготовка на двата големи проекта на общината. Провеждат се и регулярни срещи с бенефициентите в хода на изпълнение на одобрените за финансиране проекти. В края на 2018 г. се състоя Годишното информационно събитие, където пред представители на общини, местна и изпълнителна власт, медии и партньорски организации, представители на УО на оперативни програми и др. е представен напредъка на програмата и предстоящите дейности през 2019 г. При изпълнение на мерките за информираност и публичност, УО на ОПОС инициира редица работни срещи с участието на всички заинтересовани страни – управляващи и контролни органи, бенефициенти, представители на общините, работодателски и стопански организации, НСОРБ. В резултат от гореизложеното може да се направи изводът, че процеса на изпълнение на програмата диалогът и комуникацията със заинтересованите страни непрекъснато се подобрява, което допълнително спомага за подобряване на откритостта и прозрачността на работата на УО.
|
-
ЗАДЪЛЖИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ И ОЦЕНКА СЪГЛАСНО ЧЛЕН 111, ПАРАГРАФ 4, ПЪРВА АЛИНЕЯ, БУКВИ а) и б) ОТ РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1303/2013
-
Напредък по изпълнението на плана за оценка и предприетите действия във връзка с констатациите от извършените оценки
|
С Решение № 115/26.07.2018 г. е обявена обществена поръчка с предмет „Извършване на оценки на изпълнението на оперативна програма „Околна среда 2014- 2020 г.“ в изпълнение на Плана за оценка на ОПОС 2014- 2020 г., одобрен от Комитета за наблюдение на програмата. В предмета на обществената поръчка са включени изпълнението на всички предвидени оценки (компоненти) на ОПОС 2014- 2020 г.:
Оценката на напредъка по изпълнението на приоритетни оси 1, 2, 3, 4 и 6 следва да се фокусира върху осъществяването на цялостна оценка на напредъка в изпълнението на програмата по всички приоритетни оси, с изключение на ос 5, която е обхваната от специфична оценка. Оценката следва да анализира и оцени ефективността и ефикасността на интервенциите по ОПОС 2014-2020 г., съответствието на постигнатите междинни резултати от изпълнението по всички обхванати приоритетни оси с целите и приоритетите на програмата. Оценката следва да обхваща оценка на напредъка по постигане на очакваното въздействие, оценка на функционалността и адекватността на изградените системи за управление и контрол - програмиране, оценка на проектни предложения, финансово управление и контрол, мониторинг, оценка и отчитане/докладване, изпълнение на годишните планове за действие в изпълнение на Националната комуникационна стратегия 2014- 2020 г., прилагане на хоризонталните политики. Анализът следва да обхване качеството и дизайна на процедурите за предоставяне на БФП, в т.ч. подготовката и обявяването на процедурите, оценката на проектните предложения, мониторинга и верификацията при изпълнението. Оценката следва да оцени и нивото на изпълнение на програмата, в т.ч. финансовото изпълнение и да даде предложения/препоръки за подобряване на процедурите и системите на УО. Оценката трябва да обхване и изпълнението на предварителните условия, приложими към програмата. Обхватът на оценката на напредъка по изпълнението на приоритетни оси 1, 2, 3, 4 и 6 на ОПОС 2014- 2020 г. включва времевия период от одобряването на ОПОС 2014- 2020 г. от ЕК – 15 юни 2015 година до септември 2019 година. Срокът за изпълнение на оценката е 8 месеца след получаване на възлагателно писмо от Възложителя. УО предвижда извършването на отделна оценка на ефективността и ефикасността на изпълнението на приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“ на ОПОС 2014- 2020 г., с оглед спецификата на оста и пилотното й въвеждане в дизайна на програмата. Приоритетна ос 5 на ОПОС 2014-2020 г. очертава същностно нов приоритет на ОПОС 2014-2020 г. Тя е насочена към намаляване замърсяването на атмосферния въздух чрез понижаване количествата на фини прахови частици (ФПЧ10). Това е единствената приоритетна ос на ОПОС 2014-2020 г., за която е договорено определянето на базовата стойност и целевата стойност на показателите за резултат да бъде осъществено след одобрение на програмата до края на 2016 г., съгласно приет план за действие. Оценката следва да се фокусира изцяло върху установяването на ефективността и ефикасността на процеса по изпълнение на обявените процедури по ос 5, с оглед навременно набелязване на евентуални корективни действия за оптимизиране на процеса, както и да се проследи напредъка в постигането на заложените цели по този приоритет към средата на 2019 г. Обхватът на оценката на ефективността и ефикасността на изпълнението на приориретна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“ на ОПОС 2014- 2020 г.“ включва времевия период от одобряването на ОПОС 2014- 2020 г. от ЕК – 15 юни 2015 година до юни 2019 година. Срокът за изпълнение на оценката е 6 месеца след получаване на възлагателно писмо от Възложителя. Оценката на въздействието на ОПОС 2014-2020 г. и на приноса на подкрепата от ЕСИФ за постигането на специфичните цели по всеки приоритет следва да се извърши като оценка на въздействието, която има за цел да установи приноса на ОПОС 2014-2020 г. за постигане на специфичните цели на всеки инвестиционен приоритет по всяка приоритетна ос на програмата, както и на въздействието на програмата като цяло за опазване и защита на околната среда и насърчаване на ефективното използване на ресурсите. Обхватът на оценката на въздействието на ОПОС 2014-2020 г. и на приноса на подкрепата от ЕСИФ за постигането на специфичните цели по всеки приоритет включва времевия период от одобряването на ОПОС 2014- 2020 г. от ЕК – 15 юни 2015 година до декември 2020 година. Срокът за изпълнение на оценката е 8 месеца след получаване на възлагателно писмо от Възложителя. Оценка на прилагането на ОПОС 2014-2020 г. чрез подхода Водено от общностите местно развитие (ВОМР) е ad hoc оценка, която има за цел да установи ефективността и приноса на подхода ВОМР към постигане на специфичната цел на приоритетна ос „Натура 2000 и биоразнообразие“ на ОПОС 2014 - 2020 г., да идентифицира рискове и проблеми при прилагането на подхода в рамките на програмата и да предложи корективни мерки за преодоляване им, както и да обследва приложимостта на подхода ВОМР в сектор „биоразнообразие“ за целите на изготвяне на оперативната програма през програмен период 2021-2027 г. Обхватът на оценката включва времевия период от одобряването на ОПОС 2014- 2020 г. от ЕК – 15 юни 2015 година до юни 2019 година. Срокът за изпълнение на дейностите по Компонент 4 е 6 месеца след получаване на възлагателно писмо от Възложителя. В резултат на проведената процедура за обществена поръчка на 01.04.2019 г. е сключен договор с избрания изпълнител. В съответствие с Плана за оценка на ОПОС 2014- 2020 г. УО планира да възложи изпълнението на съответните оценки. |
|
Status |
Name |
Fund |
Year of finalizing evaluation |
Type of evaluation |
Thematic objective |
Topic |
Findings (in case of executed) |
Follow up (in case of executed) |
-
Резултати от мерките за информиране и публичност относно фондовете, провеждани в рамките на комуникационната стратегия
|
В изпълнение на Националната комуникационна стратегия 2014-2020 г. (НКС) и в съответствие с изискванията на Регламент 1303/2013, Управляващият орган на Оперативна програма „Околна среда“ ежегодно разработва Годишен план за действие (ГПД). Заложените в Годишния план за действие за 2018 г. на ОПОС мерки за информация и комуникация бяха разработени в съответствие с Националната комуникационна стратегия 2014-2020 г. и предвиждаха изпълнение на всички задължителни дейности на ниво оперативна програма съгласно Регламент 1303/2013 г. Комуникацията бе насочена към своевременното задоволяване на следните идентифицирани комуникационни нужди на целевите групи: осведомяване на широката общественост за обхвата и целите на програмата; информиране на потенциални бенефициенти, партньорски организации и други заинтересовани групи за възможностите за финансиране, които програмата предоставя за целия програмен период, както и за целите и очакваните резултати от изпълнението на процедурите за набиране на проектни предложения в Индикативната годишна работна програма за 2018 г. Фокусът е и върху повишаване информираността и компетентността на бенефициентите при изпълнение на проекти и формиране на екологично съзнание в младите граждани на страната, като гаранция за устойчивост на предприеманите мерки. За постигане на целите, заложени в Годишния план за действие, Управляващият орган на ОПОС планира дейности, насочени към всички целеви групи, като изборът на конкретни мерки бе обвързан с поставените цели. Използвани са разнообразни комуникационни канали и е търсена активна комуникация и обратна връзка с целевите групи. Това позволи темите, свързани с управлението на структурните фондове и опазването на околната среда, да бъдат тълкувани и коментирани по един по-достъпен за широката общественост начин. Събитията, организирани по ОПОС през 2018 г., са в изпълнение на специфичните цели на НКС и ГПД на програмата за 2018 г. – популяризиране на програмата като финансов инструмент за подобряване развитието на България и качеството на живот; осигуряване максимална публичност и прозрачност на процеса на управление и изпълнение на програмата; информиране на потенциалните бенефициенти за възможностите за финансиране; насърчаване на активно участие на всички заинтересовани страни в процеса. През изминалата година се състояха 59 публични събития за популяризиране на ОПОС 2014-2020 г. и ИГРП 2018 г, като 5 от тях бяха в рамките на националната информационно-образователна кампания „Зелена олимпиада“. Националната образователно-информационна кампания „Зелена олимпиада“ Зелената олимпиада се организира от Академика БГ с подкрепата на ОПОС. Образователната инициатива има за цел да формира екологична култура сред подрастващите и да възпита любов към природата. Стартът й беше даден от министъра на околната среда и водите през м. септември. По покана на министъра, ученици от ІV до ІХ клас разказаха за екологичните дейности, които реализират с подкрепата на своите учители. 6400 ученици се състезаваха в екологичната инициатива „Зелената олимпиада“ в национален мащаб. В онлайн платформата http://zelenaolimpiada.bg/ тази година са се регистрирали 5000 участници от страната и чужбина като за втора поредна година възможност за участие в онлайн тестовете имаха и ученици от българските училища зад граница. През 2018 г. екипът на УО на ОПОС стартира 3D видео мапинг кампания, която по атрактивен начин представи значимостта от мерките, изпълнявани по програмата. Това е първата кампания от такъв мащаб, реализирана от ОПОС и МОСВ. Събитието предизвика широк обществен и медиен отзвук. Видео съдържание с анимации от мапинга са гледани над 100 000 пъти и споделени над 5000 пъти в социалните мрежи. Над 3000 зрители гледаха анимациите наживо. Кампанията ще продължи и през 2019 г. През м. декември 2018 г. се състоя Годишното информационно събитие, където министърът на околната среда и водите и Ръководството на УО на ОПОС 2014-2020 г. представиха пред широката общественост напредъка на програмата за 2018 г. Партньорството е основен принцип и в работата на УО на ОПОС като стремежът е да се работи в партньорство, както с бенефициентите на оперативната програма, така и с всички останали заинтересовани организации и лица по управлението и изпълнението на програмата. През 2018 г. УО на ОПОС инициира редица работни срещи с участието на всички заинтересовани страни – управляващи и контролни органи, бенефициенти, представители на общините, работодателски и стопански организации, (НСОРБ). През 2018 г. бяха проведени 3 броя Комитети за наблюдение и проведени 2 писмени процедури за неприсъствено взимане на решения. Медии - През 2018 г. в изпълнение на НКС в електронни медии бяха изработени видео (2 бр видео клипове) и аудио клипове (5 бр. аудио клипа) за популяризиране на ОПОС 2014-2020. Клиповете достигнаха до стотици хиляди потребители чрез общо 4776 излъчвания (2750 излъчвания в национални и регионални телевизии и 2026 радио спота в радиа) в медиите. През 2018 г. продължи актуализирането на съдържанието на страницата на ОПОС. Ефективното използване на тези страници, както и на Единния информационен портал за структурните фондове - www.eufunds.bg, подпомагат бързото и навременно разпространение на информацията. През 2018 г. на интернет страницата на програмата регулярно бяха публикувани новини, документи и съобщения за информиране на бенефициентите на програмата, всички други заинтересовани страни и широката общественост по актуалните теми свързани с изпълнението на ОПОС. През 2018 г. бяха изработени и доставени над 7800 бр. рекламни материали През 2018 г. УО на ОПОС инициира провеждането на две национални представителни социологически проучвания за измерване на нивото на обществена осведоменост, в резултат на реализираните мерки за информация и публичност по ОПОС 2014-2020 г. през 2018 г. Двете проучвания бяха проведени в началото и в края на 2018 г., за да може да се направи съпоставка и съответно да бъде измерен ефектът от мерките в рамките на календарната 2018 г. Резултатът: Значително повече българи са чували за оперативните програми, реализирани в Република България през програмния период 2014 – 2020 г. На фона на деклариран висок обществен интерес по темите за опазване на природата и околната среда, оперативна програма „Околна среда“ се откроява като най-разпознаваема, като в това отношение бележи значителен ръст - 76% през 2018 спрямо 50% през 2017 г. са чували за нея. И през 2018 г. се запазва значимостта за българите на всички направления, в които се изпълняват проекти по ОПОС 2014-2020. Изпълнение на индикаторите към Националната комуникационна стратегия:
През 2018 г. се състояха 59 публични събития за популяризиране на ОПОС 2014-2020 г.
За периода за интернет страницата на ОПОС са регистрирани 104 557 посещения и 53 243 уникални посетители. |
-
ДЕЙСТВИЯ, ПРЕДПРИЕТИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРЕДВАРИТЕЛНИТЕ УСЛОВИЯ (член 50, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013) (информацията може да бъде включена в доклада, който трябва да бъде представен през 2016 г. (вж. точка 9 по-горе), но е задължително да се включи в доклада за 2017 г.) Вариант: доклад за напредъка
-
ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО МОЖЕ ДА БЪДЕ ДОБАВЕНА В ЗАВИСИМОСТ ОТ СЪДЪРЖАНИЕТО И ЦЕЛИТЕ НА ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА (член 111, параграф 4, втора алинея, букви а), б), в), г), ж) и з) от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1303/2013)
-
Напредък в прилагането на интегрирания подход към териториалното развитие, включително развитието на регионите, засегнати от демографски предизвикателства и неблагоприятни постоянни условия или природни бедствия, интегрираните териториални инвестиции, устойчивото развитие на градските райони и воденото от общностите местно развитие в рамките на оперативната програма
|
С подхода „Водено от общностите местно развитие“ (ВОМР) се цели осигуряване на подкрепа за подобряване на природозащитното състояние на видове и/или местообитания от мрежата Натура 2000 и по-конкретно в изпълнение на мярка 109 от Националната приоритетна рамка за действие за мрежата Натура 2000 (НПРД) - „Инвестиции в консервационни дейности за поддържане/ подобряване на природозащитното състояние на видове и природни местообитания“. Съгласно подхода ВОМР, УО на ОПОС делегира функции на местни инициативни групи (МИГ) по обявяване на процедури чрез подбор за предоставяне на БФП. Обявяването на процедури е в зависимост от приоритетите на местната общност и в изпълнение на индикативна годишна работна програма на МИГ. Обхватът на процедурите следва да бъде в съответствие с указанията на УО на ОПОС. Допустими бенефициенти са НПО и общини[1] от обхвата на местните инициативни групи като следва да се финансират консервационни мерки за видове и местообитания, докладвани в неблагоприятно-незадоволително състояние. Консервационните мерки са насочени към следните видове и местообитания:
Сключени са общо 9 споразумения за изпълнение на Стратегии за ВОМР на стойност от 13 472 431 лв. с местни инициативни групи: Белене-Никопол; Поморие; Хисаря; Самоков; Свиленград-Ареал; Дряново-Трявна – в сърцето на Балкана; Стамболово-Кърджали 54; Тунджа; Тутракан-Сливо поле. След проведени срещи и консултации с групите бяха предоставени разяснения по изработените от УО на ОПОС указания за набиране на проектни предложения и бяха уточнени бъдещите стъпки по подхода, в това число предоставяне на МИГ на геопространствен анализ за разпространението на видовете, допустими за финансиране по подхода, възложен от УО на ОПОС. Анализът обхваща конкретни имоти от Картата на възстановената собственост (КВС) и от Кадастралната карта (КК), като целта е данните да се ползват от МИГ и всички потенциални кандидати по процедурата и да е ясна демаркацията на имотите.. Подписани са договори с експерти в областта на биоразнообразието, които ще изработят детайлни примерни консервационни дейности, които да бъдат включени в документацията за кандидастване. Към март 2019 г. УО на ОПОС окончателното съгласува документите за откриване на процедурите чрез подбор на проектни предложения на 4 от 9 МИГ. [1] Обявяването на процедури се извършва от местните инициативни групи съгласно разпоредбите на ПМС161/2016 г.
|
-
Напредък в осъществяването на действия за засилване на капацитета на органите на държавите членки и на бенефициерите за администриране и използване на средствата от фондовете
|
Развитието и ефективната реализация на програмата изисква наличие на определен специфичен капацитет от страна на експертния състав в УО и от страна на бенефициентите на ОПОС. Повишаването на капацитета на служителите и бенефициентите допринася за постигане на поставените цели и приоритети. Проведените обучения се организират след сключването на договори за БФП и са насочени към представяне на основните аспекти свързани с управлението и изпълнението на проектите - работа с ИСУН2020, подготовка на пакети отчетни документи (преглед на искане за плащане, финансов и технически отчет), планиране на необходимите финансови средства за изпълнение на проекта и осигуряване на ликвидни средства, въвеждане на информация за сключени договори за осъществяване на последващ контрол от УО, планиране и провеждане на обществени поръчки, докладване на нередности и др. въпроси поставени от бенефициентите. Обученията са с практическа насоченост и представят добри практики и научени уроци, провеждайки се с всеки бенефициент, като по този начин се вниква в проблематиката на конкретния проект. На ел.страница на ОПОС регулярно се публикува актуална информация, ръководства, наръчници, указания, свързани с изпълнението на проекти, финансирани по ОПОС, което бенефициентите отчитат като много добра възможност за подпомагане на работата по управление на вече сключените договори. През 2018 г. продължи процесът по изграждане на адм. капацитет, който е ключов фактор за ефективното и ефикасно изпълнение и управление на ОПОС. Изборът на обучения през годината е насочен към конкретни теми, определени основно от идентифицираните потребности, възникнали в процеса на работа и необходимостта от изграждането на капаците на даден етап от управлението и изпълнението на ОПОС. Участието в курсове, предлагащи диференцирани и целесъобразни дейности е предпоставка за усвояване на практическото приложение на вече придобити знания или за овладяване на нови експертни умения. Интерес за служителите на УО представляват обученията свързани с новите моменти при възлагане и контрола на обществените поръчки, финансовото управление и контрол, използването на финансови инструменти, анализ Разходи-Ползи, оценка на публични инвестиционни проекти. В обобщение през 2018 г. се провеждат 59 публични събития за популяризиране на ОПОС 2014-2020 г. и ИГРП 2018г., проведени са 3 бр. заседания на Комитета за наблюдение на програмата и 2 бр.писмени процедури за неприсъствено вземане на решения, проведени са 52 бр. обучителни семинара/информационни срещи на бенефициенти, 4 бр. работни срещи с представители на ВиК операторите и на асоциациите по ВиК във връзка с подготовката на проектни предложения по процедура „Изграждане на ВиК инфраструктура“ и 10 бр. срещи с бенефициенти преди подаване на проектно предложение - преди и след обявяване на насоките за кандидатстване. В края на 2018 г. се състоя Годишното информационно събитие за представяне напредъка на програмата и предстоящите дейности през 2019 г. |
-
Напредък в изпълнението на междурегионални и транснационални действия
-
По целесъобразност, приноса към макрорегионалните стратегии и стратегиите за морските басейни
Както е посочено в Регламент (ЕС) № 1303/2013, член 27, параграф 3 относно "съдържанието на програмите", член 96, параграф 3, буква д) относно "съдържанието, приемането и изменението на оперативните програми по цел "Инвестиции за растеж и работни места", член 111, параграф 3, член 111, параграф 4, буква г) относно "докладите за изпълнение по целта "Инвестиции за растеж и работни места" и приложение 1, раздел 7.3 относно "приноса на основните програми за макрорегионалните стратегии и стратегиите за морските басейни" настоящата програма допринася за макрорегионални стратегии и/или стратегии за морските басейни:
|
Изпълнението на програмата допринася за постигането на целите от приоритетните области на стълб 2 „Опазване на околната среда в региона на река Дунав“ на Стратегия на ЕС за региона на река Дунав (EUSDR) планирани за изпълнение до 2020 г. чрез финансиране на мерки, заложени в приоритетни оси 1, 3, 4 и 5 на програмата:
ОПОС допълва в пълна синергия, но и ясна демаркация, приоритетите на Дунавската стратегия, както и Механизма за свързаност на Европа, програмите за ТГС и транснационална програма „Дунав“. Понастоящем функционира Национален механизъм за координация на участието на България в Стратегията на ЕС за Дунавския регион, който се осъществава чрез съвместни експертни работни групи по специфични цели към Стратегията за изграждане и поддръжка на инфраструктура, както и за опазване и възстановяване на биологичното разнообразие в Дунавския регион. |
◻ Стратегия на ЕС за региона на Балтийско море (EUSBSR)
🗹 Стратегия на ЕС за региона на река Дунав (EUSDR)
◻ Стратегия на ЕС за региона на Адриатическо и Йонийско море (EUSAIR)
◻ Стратегия на ЕС за региона на Алпите (EUSALP)
◻ Стратегия за басейна на Атлантическия океан (ATLSBS)
Стратегия на ЕС за региона на река Дунав (EUSDR)
Стълбовете и приоритетните области, към които програмата има отношение:
|
Стълб |
Приоритетна област |
|
|
◻ |
1 - Създаване на връзки за региона на река Дунав |
1.1 - Мобилност — водни пътища |
|
◻ |
1 - Създаване на връзки за региона на река Дунав |
1.2 - Мобилност — ЖП, шосеен и въздушен транспорт |
|
◻ |
1 - Създаване на връзки за региона на река Дунав |
1.3 - Енергетика |
|
◻ |
1 - Създаване на връзки за региона на река Дунав |
1.4 - Култура и туризъм |
|
🗹 |
2 - Опазване на околната среда в региона на река Дунав |
2.1 - Качество на водите |
|
◻ |
2 - Опазване на околната среда в региона на река Дунав |
2.2 - Екологични рискове |
|
🗹 |
2 - Опазване на околната среда в региона на река Дунав |
2.3 - Биологично разнообразие, ландшафт, качество на въздуха и почвите |
|
◻ |
3 - Изграждане на благосъстояние в региона на река Дунав |
3.1 - Общество на знанието |
|
◻ |
3 - Изграждане на благосъстояние в региона на река Дунав |
3.2 - Конкурентоспособност |
|
◻ |
3 - Изграждане на благосъстояние в региона на река Дунав |
3.3 - Хора и умения |
|
◻ |
4 - Укрепване на региона на река Дунав |
4.1 - Институционален капацитет и сътрудничество |
|
◻ |
4 - Укрепване на региона на река Дунав |
4.2 - Сигурност |
Действия или механизми, прилагани за по-добро свързване на програмата с EUSDR
А. В мониторинговия комитет на програмата участват ли макрорегионалните координатори (основно националните координатори, координаторите на приоритетните области или членовете на групата за управление)?
Да ◻ Не 🗹
Б. В критериите за подбор предвидени ли са допълнителни точки за специфични мерки в подкрепа на EUSDR?
Да ◻ Не 🗹
В. Програмата инвестирала ли е средства на ЕС в EUSDR?
Да 🗹 Не ◻
Приблизителна или точна сума в евро, инвестирана в EUSDR:
|
ЕФРР |
390 627,00 |
|
КФ |
16 648 482,67 |
|
ЕСФ |
|
|
ЕЗФРСР |
|
|
ЕФМДР |
|
|
ЕИС |
|
|
ИПП |
|
|
други средства |
9 932 969,26 |
|
име на "други средства" |
Национално съфинансиране и собствен принос на бенефициентите |
Г. Получени резултати по отношение на EUSDR (неприл. за 2016 г.)
|
Финансиране изграждането на ПСОВ Тутракан и ПСОВ Видин с цел опазване състоянието на водите вкл. състоянието на р. Дунав. Финансиране на проектни дейности, изпълнявани от РИОСВ Русе, насочени кък консервационни мероприятия, свързани с опазване и възстановяване на целевите природните местообитания, както и за ограничаване на негативното влияние на инвазивни видове на територията на ПР "Сребърна". |
Д. Допринася ли програмата Ви за постигането на целите, потвърдени през 2016 г. от националните координатори и координаторите на приоритетните области (качени на уебсайта на EUSDR)? (Моля, посочете целевите стойности)
|
Финансиране изграждането на ПСОВ Тутракан и ПСОВ Видин с цел опазване състоянието на водите вкл. състоянието на р. Дунав. Финансиране на проектни дейности, изпълнявани от РИОСВ Русе, насочени кък консервационни мероприятия, свързани с опазване и възстановяване на целевите природните местообитания |
-
Напредък в изпълнението на действията в областта на социалните иновации, когато е целесъобразно
-
Напредък в изпълнението на мерките, насочени към специфичните нужди на най-силно засегнатите от бедност географски райони или на целевите групи, изложени на най-висок риск от бедност, дискриминация или социално изключване, като се обръща специално внимание на маргинализираните общности, хората с увреждания, дълготрайно безработните и младежите, които не участват в никаква форма на заетост, включително, ако е целесъобразно, използваните финансови ресурси
ЧАСТ В — ДОКЛАДИ, ПРЕДСТАВЕНИ ПРЕЗ 2019 Г. И ОКОНЧАТЕЛЕН ДОКЛАД ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО (член 50, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
-
ФИНАНСОВА ИНФОРМАЦИЯ НА НИВО ПРИОРИТЕТНА ОС И ПРОГРАМА (член 21, параграф 2 и член 22, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
-
ИНТЕЛИГЕНТЕН, УСТОЙЧИВ И ПРИОБЩАВАЩ РАСТЕЖ (вариант с доклад за напредъка)
Информация и оценка за приноса на програмата за изпълнението на стратегията на Съюза за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж.
|
ОПОС 2014 – 2020 г. е насочена предимно към изпълнение на приоритета за устойчив растеж на стратегията „Европа 2020“ и по-специално на следните елементи от определението за устойчив растеж: - изграждане на по-конкурентоспособна нисковъглеродна икономика, в която ресурсите се използват по ефикасен и устойчив начин; - опазване на околната среда, намаляване на емисиите и предотвратяване на загубата на биоразнообразие; - възползване от водещата позиция на Европа в разработването на нови екологични технологии и производствени методи. ОПОС 2014-2020 г. допринася и за изпълнението на „Европа за ефективно използване на ресурсите“ – една от двете водещи инициативи (flagship initiatives) за устойчив растеж в рамките на стратегията „Европа 2020“. ОПОС 2014-2020 г. ще допринесе за намаляване на емисиите на парникови газове в страната, което ще подпомогне изпълнението на целта на стратегията „Европа 2020“ за 20% намаляване на емисиите на парникови газове спрямо нивата от 1990 г. Такива мерки са предвидени във връзка с пречистването на отпадъчни води от населените места, по-конкретно изграждане/рехабилитация/реконструкция на съоръжения за третиране на утайки от ПСОВ и доставка на необходимо оборудване, вкл. на вече изградени ПСОВ (съгл. Концепцията за третиране на утайките от ГПСОВ на национално ниво) – приоритетно за подобряване на качествените им показатели, с оглед последващото им използване за енергийни цели. Прилагането на тези мерки ще допринесе за изпълнението на Националния план за действие по изменение на климата 2013-2020 г. и ще има пряк ефект за намаляване емисиите на парникови газове. Създаването на временни и постоянни работни места в изпълнение на мерките по ОПОС ще допринесе за постигане на приоритета за приобщаващ растеж на Стратегията за постигане на 75% заетост за жените и мъжете на възраст между 20 и 64 години до 2020 г. |
-
ПРОБЛЕМИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМАТА И ПРИЕТИТЕ МЕРКИ — РАМКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО (член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)
Когато оценката на напредъка, постигнат по отношение на етапните цели и целевите стойности, определени в рамката на изпълнението, показва, че някои основни етапи и целеви стойности не са били постигнати, държавите членки следва да посочат основните причини за неуспех в постигането на етапните цели в доклада за 2019 г. (за етапните цели) и в окончателния доклад за изпълнението (за целевите стойности).
|
В хода на изпълнението на програмата през 2018 г. бяха отчетени затруднения, които оказват негативно влияние за постигане на заложените цели. Основните проблеми, върху чието разрешаване бяха насочени усилията на УО, са:
Въз основа на мониторинга на изпълнението на програмата през 2018 г., УО предприе активни действия, изброени по – долу, по ускоряване процесите на обявяване на процедури, договаряне на средства и реализация на проектите:
Оценка на напредъка, постигнат по отношение на етапните цели и целевите стойности, определени в рамката на изпълнението по приоритетни оси:
По приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие“, предвид значителните негативни предпоставки, две от етапните цели не бяха изпълнени. В тази връзка беше изменен стратегическият план за нейното изпълнение, както и общата информация, методологията и критериите за оценка на проектни предложения. Показателите „Проведени национални информационни кампании“ и „Видове, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост“ са изпълнени изцяло;
|
Документи
|
Заглавие на документа |
Вид документ |
Дата на документа |
Локален референтен номер |
Референтен номер на Комисията |
Файлове |
Дата на изпращане |
Изпратено от |
Последни резултати от валидирането
|
Тежест |
Код |
Съобщение |
BG BG